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世界城市13項標準 北京8項達標
國際研究機構認同度較高的標準共13項 世界城市研究小組在經過多年的研究后，逐漸形成了評價世界城市的若干條標準。 通過把北京的發展狀況和這些標準“對號入座”，不難看出，作為中國政治經濟和文化中心的北京能夠滿足其中多數的標準，有的方面的表現甚至是在標準之上，可以說北京已經有了沖擊頂級世界城市的實力。 當然，北京固有的一些短板也十分明顯。不過，北京市已經提出了到2050年建成世界城市的目標。時間還長，好戲還在后頭。 今昔對比 世界城市 原本鮮有北京 1999年，全球化與世界級城市研究小組與網絡（GaWC）在其調查學報中，以國際公司的“高級生產者服務業”供應，如會計、廣告、金融和法律服務為城市排名。 在當時世界城市的研究中，京滬很少進入研究人員的視野。 GaWC發現，從上世紀70年代初到1999年的20多年間，主要研究文獻中，將北京列為“世界城市”的文獻只有3份，研究上海的只有1份。 最終，GaWC將北京列入世界城市的第三級，同行列的城市還有曼谷、蒙特利爾、羅馬、斯德哥爾摩和華沙。 入圍最高級別的城市有四個，分別是倫敦、巴黎、紐約和東京。 10年不到已與巴黎、東京并駕齊驅 但是在 2008年，GaWC更新后的世界城市名單中，北京和上海在不到10年的時間里面已經攜手進入世界城市的第一級。 排名僅次于紐約和倫敦，已然與巴黎、東京等老牌世界城市并駕齊驅。 同年10月，美國雜志《對外政策》也發表了自己的全球城市的排名。 此項排名的研究是在5個領域：商業活動、人力資源、信息交流、文化積累及政治參與的基礎上開展的。 其中共60個城市入選，前五名分別是：紐約、倫敦、巴黎、東京和香港，北京位列第13，上海列第20。《外交政策》分別對北京的優勢與上海的劣勢進行分析指出，北京雖然未能入圍前十，但在單個領域上仍有優勢。 如在商業活動方面，北京排在第9位，政治參與方面則排在第7位。 高層對話 經濟創新能力 成北京最大劣勢 針對北京要建世界城市這一目標，上午北京市規劃委主任黃艷告訴記者，北京距離世界城市在經濟上、基礎設施建設上、市民素質等方面都有比較大的差距，其中最主要體現在北京經濟的自主創新能力上。“北京的人均GDP、地鐵網建設、垃圾處理這些硬條件與世界城市還有距離，軟件差距主要體現在教育公平、醫療、市民素質等方面。”黃艷說。 黃艷表示，北京建成世界城市，先要成為國際化大都市，需要在生態環境、城市承載能力、基礎設施建設、文化等方面在世界處于領先地位，同時要具有國際影響力。“北京的人均GDP、地鐵網建設、垃圾處理這些硬條件與世界城市還有距離，軟件建設主要體現在教育公平、醫療、市民素質等方面，但這些方面中最主要的差距還是在于北京創新自主能力上的差距，這也將是北京今后為實現世界城市目標必須彌補的努力方向。”黃艷說。 據介紹，除了在地鐵、垃圾處理等基礎設施建設方面增加“硬件建設”投入，在今年的兩會報告中有70%的內容涉及社會、文化等方面的建設，近期出臺的教育改革征求意見稿等舉措，都是在為建設世界城市做“軟條件”努力。 世界城市13項指標 1 國際性、為人熟知（如人們常說倫敦，而不是英國倫敦） 北京表現：北京早已為世人所熟知，許多時候甚至成了中國的代名詞 評級：A 2 積極參與國際事務且具影響力 北京表現：北京是上海合作組織和國際竹藤組織的總部a所在地 評級：C 3 相當大的人口 北京表現：北京人口超過2000萬，是全球人口最多的城市之一 評級：A 4 重要的國際機場，作為國際航線的中心 北京表現：首都國際機場吞吐量亞洲第一全球第三；第二機場規劃中 評級：A 5 先進的交通系統，提供多元化的運輸模式 北京表現：擁有四通八達的地鐵和公交網絡，北京地鐵的規模全國領先 評級：B 6 先進的通訊設備，有助于跨國合作 北京表現：寬帶接入在北京已經非常普遍，更高速的光纖通訊網絡也在普及中 評級：A 7 亞洲城市要吸引外來投資，并設有相關的移民社區 北京表現：2009年1-6月，北京市合同利用外資48.7億美元；望京地區已成為系統的韓國人聚居地 評級：A 8 國際金融機構、律師事務所、公司總部（尤其是企業集團）和股票交易所，并對世界經濟起關鍵作用 北京表現：北京缺乏像上交所一樣的股票交易所；國際大企業和金融機構更傾向于將在華總部設在上海 評級：B 9 蜚聲國際的文化機構，如博物館和大學 北京表現：擁有故宮博物院、國家博物館等著名博物館，以及北大清華等國際一流高校 評級：A 10 濃厚的文化氣息，如電影節、首映、熱鬧的音樂或劇院場所；交響樂團、歌劇團、美術館等 北京表現：城市文化是北京的強項，長城、故宮等知名文化古跡都可以成為北京軟實力的載體 評級：A 11 強大而有影響力的世界性媒體 北京表現：北京是新華社、中國日報、中央電視臺、中國網絡電視臺的所在地，這些媒體正努力構建中國在國際傳媒中的影響力 評級：B 12 強大的體育社群，以及舉辦國際體育盛事的能力和經驗 北京表現：2008年北京成功舉辦第29屆夏季奧運會，具有無與倫比的能力與經驗 評級：A 13 在近海城市中，擁有大型且繁忙的港口 北京表現：北京缺乏海港，目前主要借助天津港和秦皇島港的海運資源 評級：B 量化分析 13項指標 “國際機構總部數量”短板明顯 作為一項發展中的理論，對世界城市認定標準的討論仍在進行中。在各種標準中，以GaWC的13條基本標準最為詳盡，也得到了不少研究者的認同，因此，我們不妨以這13條標準來考量一下：北京離世界城市還有多遠？ 總的來說，北京在大部分指標上表現良好，但在一些關鍵性指標上的短板明顯，尤其是“國際金融機構、公司總部（尤其是企業集團）和股票交易所，并對世界經濟起關鍵作用”這一項。 在傳媒的國際影響力方面，盡管中國網絡電視臺等新型跨國傳播媒介已經小試牛刀，但整體上，影響力尚不足以同美國有線電視新聞網（CNN）和英國廣播公司（BBC）等頂級跨國傳媒并駕齊驅。 外國專家看北京 ●英國城市規劃學家 外資開放性 還需做更多 英國著名城市規劃學家、《世界城市規劃》一書作者安迪·索恩利教授稱，至于說北京距離世界城市還有多遠，這是一個很復雜的問題。正如之前已經提到了成為世界城市的很多標準。而這些標準北京、上海、香港這3個城市都具備。 索恩利認為，這三個城市各有所長，像全球資本經濟系統，上海和香港都有股票證券交易所。而在英語和對外開放程序的普及上，香港更勝一籌。然而北京是中國的首都，是政策制定的“總參謀部”。所以可以說中國“世界城市的功能”發揮在這三個城市之間。 ●倫敦大學城市與歷史地理教授 加強文化力量 “把世界帶到中國” 倫敦大學城市與歷史地理教授、皇家霍洛威大學地理系主任大衛·吉爾伯特教授說道，中國在過去20年內的增長速度可以用“超乎想象”來形容，這也就意味著北京現在已經開始與全球接軌了。 吉爾伯特說：“但是在我對世界城市規劃的研究中，我還不僅僅考慮經濟的因素，同時還有 ‘文化的力量’在其中所起的主要作用。” 吉爾伯特說，拿倫敦來說，在倫敦的學校中可以同時接納365名第一語言不是英語的小孩。這一“超級多樣性”是一個國家的歷史發展演變的結果，而文化和經濟的多樣性也是其構成的原因。 所以，吉爾伯特的建議是，北京要想成為 “世界城市”，可以將一部分精力用于“把世界帶到中國”的項目上來。這樣一個開放、國際化的北京不僅將會使得整個中國受益，而且對城市環境和城市文化將會產生深遠的影響。
編輯：royal |
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