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第五章　環境衛生設施建設與管理

　　第三十五條　市市容環境衛生行政主管部門應當會同發展改革等部門，依據市容環境衛生專項規劃制定環境衛生設施建設計劃。

　　環境衛生設施的設置、建設，必須符合國家規定的環境衛生設施設置、建設標準。市市容環境衛生行政主管部門可會同建設部門，根據國家環境衛生設施設置、建設標準，制定本市的垃圾轉運站、公共廁所、道班房等環境衛生設施的具體技術規范。

　　第三十六條　新區建設和舊城成片改建，環境衛生設施應當與其他工程項目配套建設，同時設計，同時施工，同時驗收，所需經費應當納入建設單位的建設工程概算。

　　尚未進行環境衛生設施建設的開發區、舊城改建區應當限期補建。

　　在新建、改建港區時，應當將海域環境衛生管理作業所需的工作場地納入規劃，并將建設所需經費納入建設單位的建設工程概算。

　　第三十七條　納入規劃的環境衛生設施建設項目，有關單位和個人應當支持和配合，不得改變、阻撓環境衛生設施的建設施工。

　　建設環境衛生設施應當按照規劃批準的內容進行，保證工程質量。規劃部門在建設用地規劃許可時，應當征求市市容環境衛生行政主管部門的意見。

　　環境衛生設施經驗收合格后，方可投入使用。垃圾轉運站、道班房移交給市容環境衛生專業管理部門管理。

　　第三十八條　市容環境衛生專業管理部門應當按照國家有關規定進行公共廁所建設和管理，并指導轄區內有關單位建設、改造、管理單位內的公共廁所。市容環境衛生專業管理部門管理的公共廁所，應當向社會免費開放。

　　鼓勵沿街單位的廁所對社會免費開放，具體鼓勵辦法由市人民政府制定。

　　第三十九條　城鎮地區沿街道路兩側、商業區、居住區以及其他人流密集地區，應當設置封閉式垃圾容器、果皮箱等設施。

　　建筑施工工地和臨時搭建用房單位，應當自行設置符合規定要求的生活垃圾和糞便的臨時收集容器，并保持完好、整潔。

　　舉行大型戶外集會和其他大型活動的單位，應當在集會地或活動地點設置臨時廢棄物收集容器、臨時的便溺場所和容器。

　　第四十條　環境衛生設施的管理單位，應當加強對設施的管理并定期保潔、維修、更新，保持設施的整潔完好和有效使用。

　　第四十一條　禁止任何單位和個人占用、損毀環境衛生設施。任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用、關閉環境衛生設施和改變其用途。因建設需要必須拆除的，建設單位應當提前將拆遷方案報市容環境衛生行政主管部門批準，按照期限重建或補建，并承擔費用。

第六章　市容環境衛生作業服務

　　第四十二條　從事市容環境衛生作業服務，應當遵循市容環境衛生作業服務規范，達到城市容貌標準和城市環境衛生質量標準。

　　從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務的單位，應當依法取得城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務許可證。為海上船舶提供垃圾接收經營性業務的單位，還應當依法取得港口部門核發的港口經營許可證。

　　第四十三條　生活垃圾處置項目依法實施特許經營制度。

　　市人民政府遵循公開、公平、公正和公共利益優先的原則，采取招標等公平競爭的方式，將一定范圍和期限內生活垃圾處置的特許經營權授予符合條件的市容環境衛生作業單位。

　　市市容環境衛生行政主管部門負責垃圾處置特許經營的具體實施工作，并對獲得特許經營權的企業的特許經營活動進行指導和監督。

　　第四十四條　由財政性資金支付費用的城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務項目，應當由市容環境衛生專業管理部門通過招標方式確定已經取得城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證的市容環境衛生作業單位，并報同級市容環境衛生行政主管部門備案。市容環境衛生專業管理部門應當將市容環境衛生作業單位依法繳交市容環境衛生作業人員社會保險費作為條件，列入招標文件。

　　市容環境衛生作業單位承接的作業服務項目不得轉包。

　　第四十五條　市市容環境衛生行政主管部門應當會同有關部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運輸和處置應急預案，建立城市生活垃圾應急處理系統，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置。

　　從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處置的單位，應當制定突發事件生活垃圾污染防范的應急方案，并報市市容環境衛生行政主管部門備案。

　　第四十六條　市容環境衛生行政主管部門或其委托的市容環境衛生專業管理部門，應當對市容環境衛生作業服務質量進行監督、檢查，有權采取下列措施：

　　（一）查閱復制有關文件和資料；

　　（二）要求被檢查的單位和個人就有關問題作出說明；

　　（三）進入現場開展檢查；

　　（四）責令有關單位和個人改正違法行為。

　　市容環境衛生作業單位應當支持配合監督檢查并提供工作方便，不得拒絕與阻礙監督檢查人員依法執行職務。

　　第四十七條　市市容環境衛生行政主管部門應當委托具有計量認證資質的機構，定期對生活垃圾處理場站的垃圾處置數量、質量和環境影響進行監測。