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中山:破壞歷史風貌最高可罰百萬
[日期:2009-04-16]  來源:中山商報  作者:   發表評論(0)打印



  歷史文化名城名鎮名村保護暫行規定征求意見

  廣東省中山市正在加緊歷史文化名城的申報工作,4月14日,中山市規劃局就《中山市歷史文化名城名鎮名村保護暫行規定(征求意見稿)》向社會征求意見,意見稿規定,破壞名城名鎮名村的行為最高可罰百萬元。

  非物質文化遺產列入保護范圍

  據介紹,中山對歷史文化名城名鎮名村的保護規劃仍在制定,保護范圍雖未最終確定,但保護暫行規定便先行出臺,可謂 “兵馬未動,糧先行”。

  意見稿第十一條明確了保護內容,包括歷史城區的整體保護;歷史文化街區、歷史文化名鎮(名村),以及具有歷史特色和風貌的歷史地段;文物古跡、近現代史跡、歷史建筑;非物質文化遺產;古樹名;法律、法規規定應予保護的其他內容。

  據了解,我市已初步確定孫文西、西山寺、南區沙涌村等6條為歷史文化街區,仍有待省有關部門批復。

  “將物質文化遺產納入保護范圍,可謂中山的一個創新,是亮點之一。”市規劃局有關負責人介紹。意見稿提出,要扶持和鼓勵對非物質文化遺產的保護和傳承,對老藝人傳徒授藝給予扶持。支持舉辦迎菊花會、咸水歌比賽、鶴歌鶴舞比賽、飄色等具有中山特色的民俗風情活動。中山飲食文化、有中山特色的手工藝品等也納入保護范圍。

  歷史建筑所有人有修繕義務

  2006年市規劃局已完成對近現代建筑的摸底調查,確定A 級建筑87座,有306處近現代優秀建筑列為保護名單。但這些優秀歷史建筑,保護得并不十分好,不少出租給外來人員,或因為是僑房而年久失修。

  對于歷史建筑由誰來維護,意見稿四十五條明確,歷史建筑的所有人,應當按照有關保護規劃的要求履行管理、維護、修繕的義務。歷史建筑有損毀危險,鎮人民政府(區辦事處)應當采取措施進行保護。

  破壞名鎮名村行為最高罰百萬

  該規定也第一次明確了破壞名城名鎮名村行為的法律責任。如在歷史文化名城、名鎮(名村)保護范圍內有開山、采石、開礦等破壞傳統格局和歷史風貌的;占用保護規劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等的;修建生產、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等的,造成嚴重后果的,可對單位并處50萬元以上100萬元以下的罰款,對個人并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

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  征求意見4月20日截止

  該意見稿詳細內容可見于中山市規劃局網站(www.zsghj.gov.cn),市民可提出書面意見或建議,在公示期間通過傳真、電子郵件等形式反饋到中山市規劃局法制科。 聯系電話:88302993,公示期4月20日截止。

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