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諸暨市白塔湖生態(tài)濕地公園建設(shè)方興未艾

日期：2008-11-21 來源：諸暨市白塔湖濕地辦作者：孟鴻飛我要評(píng)論（）

　　白塔湖區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要為漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，是諸暨市主要糧食生產(chǎn)基地之一，以盛產(chǎn)水稻為主。珍珠養(yǎng)殖和漁業(yè)是該流域內(nèi)的兩大特色經(jīng)濟(jì)。5000余畝水域的漁業(yè)年產(chǎn)值240萬元左右。白塔湖區(qū)域內(nèi)2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值22.6億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.5億元，糧食總產(chǎn)量636萬公斤。改革開放以來，白塔湖區(qū)域內(nèi)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已形成了五金、珍珠、輕紡、建材、水泵、印染、電鍍等多行業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)格局，特別是珍珠、五金兩大塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為突出。

　　歷史人文。據(jù)考證，歷史上始有“白塔湖”之名，至少可以上溯至隋朝，是諸暨有名的湖畈。白塔湖，古為諸暨通往紹興的主要水道，原先為幾十個(gè)小湖，與楓橋江相通，后因水情變化，為保護(hù)農(nóng)田，在清代中葉才從山下湖鎮(zhèn)長樂村到店口鎮(zhèn)斗門村之間，人工筑起了一條大圩，以防洪澇，至此才與楓橋江隔絕開來，形成了現(xiàn)在的白塔湖。白塔湖區(qū)域的阮市一帶還是傳說中的越國古都（埤中）所在地，現(xiàn)還留有象馬塢、良戈舍、營盤、黃連畈（原名王殿畈）、天子山、長安山等一些與王室有關(guān)的地名，鎮(zhèn)東有古越瓷窯址。另外，白塔湖還留下了五代錢鏐王游山、南宋高宗趙構(gòu)為避金兵舟渡白塔湖倉皇南逃以及清乾隆皇帝下江南不敢過七里“火山”（滸山）等眾多傳說。“人民的好縣長—何文隆”就出生此地。著名新聞工作者范長江在游湖后對(duì)白塔湖豐富的物產(chǎn)和美景的由衷贊美。“白塔本云水，龍治三千年。禹鰥隨解放，稻麥出湖田。魚江如蛛網(wǎng)，桑林似金邊，笑餐胖首魚，美景在明天”。

　　建設(shè)項(xiàng)目

　　長期以來，諸暨市委、市人大、市政府、市政協(xié)對(duì)白塔湖治理工作十分重視。上世紀(jì)90年代初期，市政府以填湖建房、侵占湖面為主要內(nèi)容進(jìn)行了專項(xiàng)治理；2001年成立了以分管副市長為組長的白塔湖綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并實(shí)施白塔湖治理計(jì)劃；2001年—2004年，實(shí)施了三期清淤工程；2003年又申請(qǐng)了浙江省生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金對(duì)白塔湖進(jìn)行治理。2007年《浙江省濕地保護(hù)規(guī)劃》公布以后，諸暨市委市府以此為契機(jī)，在浙江省林業(yè)廳的大力關(guān)心與支持下，由浙江林學(xué)院等單位編制可行性材料，通過專家評(píng)審，白塔湖于2008年7月21日批準(zhǔn)為省級(jí)生態(tài)濕地公園。主要工作：

　　明確了一個(gè)定位。根據(jù)浙江省林業(yè)廳的批準(zhǔn)，白塔湖濕地公園在建設(shè)中必須把保護(hù)放在首位，正確處理好保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系；必須盡一切可能保存、恢復(fù)濕地的原貌，盡一切可能體現(xiàn)濕地的野趣、野生和野味，盡一切可能保護(hù)濕地生物的多樣性、資源的穩(wěn)定性和生態(tài)系統(tǒng)的連貫性；必須特別注意減少人工雕琢痕跡，避免短期行為，避免對(duì)自然和生態(tài)的擾動(dòng)和破壞。

　　建立了一個(gè)機(jī)構(gòu)。濕地豐富多樣的自然屬性和管理涉及面廣的社會(huì)屬性決定了濕地管理難度大，任務(wù)重，必須要建立持續(xù)有力的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，徹底改變目前多頭管理、粗放管理的局面。根據(jù)國務(wù)院、省政府文件精神，2007年諸暨市委十四屆五次全會(huì)作出“實(shí)施白塔湖濕地保護(hù)”的戰(zhàn)略決策，市政府把白塔湖濕地保護(hù)列入2008年新農(nóng)村建設(shè)八大工程，并專門成立由市委書記、市長任組長的白塔湖生態(tài)濕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2008年8月29日,諸暨市白塔湖生態(tài)環(huán)境濕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議暨辦公室成立大會(huì)在阮市鎮(zhèn)政府召開。9月2日，由市政府辦公室副主任任主任、原國營漁場(chǎng)場(chǎng)長任副主任、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土管、公安等5個(gè)部門和所涉4個(gè)鎮(zhèn)各派一名同志組成的濕地辦公室全體成員共11人到位。財(cái)政投資132萬元，配備相應(yīng)辦公和管理設(shè)施，相對(duì)完善了管理體系，初步健全了管理體制，綜合協(xié)調(diào)，科學(xué)管理，從而逐步把白塔湖濕地保護(hù)納入規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道。

　　出臺(tái)了一個(gè)政策。制定關(guān)于白塔湖濕地保護(hù)的政策，是加強(qiáng)濕地保護(hù)工作的重要保障，也是必須解決的問題。2008年9月21日，諸暨市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)白塔湖生態(tài)濕地保護(hù)工作的意見》（市委[2008]52號(hào)文件），明確提出了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作措施、工作職責(zé)和工作要求。從政策上確保了白塔湖濕地公園的建設(shè)。

　　營造了一種氛圍。濕地保護(hù)是一項(xiàng)群眾性的事業(yè)，需要社會(huì)各界的廣泛參與。一是近期宣傳和長效制度相結(jié)合。通過多種形式和途徑，加大對(duì)白塔湖濕地保護(hù)工作的宣傳教育，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想，樹立大局意識(shí)，形成濕地保護(hù)共識(shí)。集中執(zhí)法行動(dòng)與市委宣傳部聯(lián)系，記者到場(chǎng)實(shí)錄，在諸暨電視臺(tái)播出2次6日。在19個(gè)行政村懸掛“保護(hù)白塔湖就是保護(hù)自己的家園”等橫幅，并召開宣傳委員與廣播電視臺(tái)站長參加的聯(lián)席會(huì)議。二是日常巡查和集中行動(dòng)相結(jié)合。濕地辦45次組織人員對(duì)所涉及湖面、岸上實(shí)施日常巡查，共查獲非法捕魚事件134次，全部移交相關(guān)部門處理。同時(shí)，協(xié)調(diào)和會(huì)同公安、農(nóng)業(yè)、土管等部門集中聯(lián)合執(zhí)法3次，共查處非法捕魚15次，處理15人，清除5戶非法填湖400余立方米。三是摸清家底與學(xué)習(xí)研究相結(jié)合。對(duì)沿湖周邊臨湖的居民住宅現(xiàn)狀實(shí)施全面調(diào)查，并拍照畫圖存檔。并組織全體成員到德清下渚湖和西溪濕地學(xué)習(xí)取經(jīng)，得到浙江省林業(yè)廳和兄弟單位的大力支持。通過學(xué)習(xí)取經(jīng)，提高工作人員自身對(duì)濕地的理解水平和知識(shí)水平。紹興市和諸暨市人大、政協(xié)、政府領(lǐng)導(dǎo)也多次到白塔湖濕地指導(dǎo)工作。四是在2007年林業(yè)部門啟動(dòng)了白塔湖濕地綠化工程，通過人工造林的方式，采用專業(yè)隊(duì)造林，根據(jù)地形、道路、岸線分布現(xiàn)狀，在白塔湖湖岸及湖畈中的宜林地配植各類苗木。首期投入20萬元，在朱家站村、七里村、何家山村等6個(gè)村以自然式種植為主，配植垂柳、玉蘭、梅花等苗木2萬株。