北京地圖上被綠色覆蓋的門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶以及房山和昌平的山區，是首都“大氧吧”“大花園”，正在成為展現北京美麗自然山水和歷史文化的典范區、生態文明建設的引領區、宜居宜業宜游的綠色發展示范區。

　　近日，本市正式發布《關于新時代高質量推動生態涵養區生態保護和綠色發展的實施方案》。《實施方案》包括7個方面、28項內容，提出到2027年，生態涵養區生態產品總值全市領先，生態環境質量指數穩定向好，特色化、差異化的綠色發展水平顯著提升，生態產品價值實現能力持續增強，城鄉居民收入與經濟增長保持同步并進一步縮小城鄉收入差距。

　　持續鞏固提升生態涵養品質

　　房山青龍湖，北京大熊貓科研繁育基地在半個月前正式開建，2000畝土地將成為集大熊貓繁育、科學研究、科普教育等功能于一身的珍稀瀕危野生動物保護示范基地。

　　因為綠色，所以出色。作為北京的重要生態屏障和水源保護地，2018年到2021年，生態涵養區總體森林覆蓋率從59.2%提升到66%，高于全市21.4個百分點；PM2.5平均濃度從51.2微克/立方米降低到31.3微克/立方米，低于全市1.7微克/立方米。

　　根據《實施方案》，本市將堅定不移持續鞏固提升生態涵養品質。“新方案要求生態涵養區將生態保護作為首要任務，鞏固擴大國家森林城市創建成果。”市發改委相關負責人說，本市將安排尾礦庫摸底治理等一批生態保護和修復任務，構建特色鮮明的郊野公園、體育公園等游憩體系。

　　推動生態涵養區共同富裕

　　“本市將兼顧強區和富民，講好山區特色故事，支持發展符合生態涵養區功能定位的產業。”相關負責人說，《實施方案》強調重點功能區引領作用，推動結對協作由“輸血”向“造血”轉變、引資向引智轉變。

　　與首輪生態涵養區支持政策一樣，新一輪《實施方案》保持結對協作關系不變，結對區之間已建立相對穩定的協作關系，平原區連續四年通過直接給予財政資金6億元/年，或通過支持引導綠色產業項目落地、提升公共服務能力等多種形式，支持生態涵養區經濟社會發展，促進了結對區雙方資源互補、共建共享。

　　同時，本市將鼓勵盤活利用閑置宅基地和閑置住宅發展鄉村旅游，支持生態農業、設施農業、林下經濟發展，鼓勵社會力量參與開發旅游產品，拓展鄉村民宿非假日經濟等，充分激活鄉村要素推動生態涵養區共同富裕。

　　基礎設施和公共服務補短提質

　　未來，本市將穩步推動生態涵養區基礎設施和公共服務補短提質。“具體包括推動優質公共服務資源向生態涵養區布局，完善高速路網和軌道交通線網，轉變山區道路建設理念，加強供水、污水、雨水、再生水、地下水‘五水共治’，促進農村能源綠色低碳轉型，為實現‘雙碳’目標做出更大貢獻。”相關負責人說，本市也將防止市域內平原新城、周邊外省市貼邊發展，鞏固擴大“基本無違法建設區”創建成果，持續治理淺山區違法建設，通過城市更新重構城市功能，大力推進職住平衡，落地一批智慧生態環保、智慧園林、智慧水務等應用場景。

　　“我們在起草《實施方案》的同時，已梳理形成了10項配套政策清單和115項重點任務清單，項目清單正在編制。”相關負責人說，未來每年將編制工作計劃，滾動編制安排包括產業投資項目、基礎設施和公共服務設施投資項目、生態產品價值實現配套項目在內的項目計劃，強化督查考核，把《實施方案》落實落細。