2021年健康人居與未來城市國際論壇暨第十一屆園冶高峰論壇歷時兩日于3月28日在西安圓滿結束。在期間的特色城鎮與鄉村振興學術研討會上，西安石油大學人文學院副院長方松林發表了題為《漢山景區鄉村旅游項目策劃與設計》的演講，詳細闡述了漢中市南鄭縣漢山景區鄉村旅游項目策劃及概念規劃，為相關從業者提供了有益的借鑒。

方松林在特色城鎮與鄉村振興學術研討會上演講

　　一

　　時代機遇的眷顧

　　1.機遇與使命

　　漢中市南鄭縣以舉辦“中國最美油菜花海漢中旅游文化節”為契機，深挖縣域旅游資源，提升游客觀光體驗，打造旅游產業品牌，厚植旅游發展優勢，積極營造舒適、安全、溫馨的文化旅游環境。規劃從漢山廣場起，沿漢山路、砸口石、半山環線，最后至漢山山頂，以“敬天法祖，祈福漢山”為主題，秉持旅游開發與生態保護并重的理念，打造區域生態休閑旅游的新目的地。

　　規劃的核心思路：(1)主要以“文旅區域規劃開發輻射帶動周邊經濟、社會、文化、生態可持續發展；(2)店面結合，塑造漢山路沿線特色景觀節點和亮點旅游項目；(3)生態優先、適度開發，充分尊重漢山大道及漢山路沿線的自然生態環境。

　　2.優勢與特色

　　漢山位于縣境中部，北麓與河谷階地平原相接，南至喜神壩、秦家壩一線，東、西以冷水河、濂水河為界；北寬南窄，海拔800～1000米，坡緩梁平，起伏連綿。山脈北端，一峰突起，此即主峰漢山，海拔1473.3米。登山遠眺，漢中盆地盡收眼底。

　　漢山景區距南鄭縣城交通便利，周圍有211省道、316國道等多條重要公路經過，具有便捷的對外交通條件，景區的區位優勢突出。

　　漢山山頂、山坡積有很厚的風化層，適宜林木生長；山麓地帶，梯田、坡地層層相嵌，登山遠眺，漢中盆地盡收眼底，歷有“漢山戴帽、閉門睡覺”和“漢山不旱”之說。

　　二

　　承載希望的沃土

　　1.發展戰略

　　區域之名片：南鄭縣以文化生態旅游為發展重心，規劃致力于把漢山景區打造成既具有傳統文化特色、又滿足當代休閑旅游內涵的文化與生態體驗景區。

　　情景之呈現：深化五福理念對游客的地域記憶，同時利用動態開發、主題突出的景觀形象、文化特色與生活體驗相結合的方式，將漢山景區與祈福主題緊密相連接。

　　山水之典范：本次規劃力圖通過山體生態環境的保護和景區整體文化理念的構建，提升區域旅游體系整體品質，樹立南鄭旅游新形象，實現保護與開發的良性互動。

　　空間之支撐：從文態、業態、景態角度塑造環境空間。文態反映在景區的人文內涵與文化風貌上；業態針對景區“五福”主題的核心發展理念，將商業建筑與開發模式整體部署；景態體現在文化景觀、商業景觀和自然景觀的交融。

　　文化之提升：深度發掘順應景區旅游發展需要的優秀民俗文化，例如飲食文化、戲劇文化、節慶文化等，通過對其時尚化、產品化轉化，發展新業態，提升景區內涵品質。

　　2.總體定位

　　整合漢山特色文化和山水田園兩大資源，定位旅游、度假、文化、養生幾大主題，以“文化為魂，建筑為表、商旅為理”為理念，以“低碳、生態、環保”為原則；將漢山景區建設成為集“吃、住、行、游、購、娛”于一體的成熟完備的旅游度假景區。

　　規劃總體定位為：五福特色旅游示范區、漢家文化形象展示區、秦嶺山水田園體驗區。 

　　三

　　重現光輝的指引

　　1.規劃理念

　　“維護生態系統的完整性、保護生物多樣性，最終實現人與自然的和諧相處”。規劃愿景是實現人與自然的和諧共生，既是精神的源泉，也是后代可持續生存的價值體現。

　　2.生態營造

　　從營造生態環境的高度，尊重自然環境，充分利用現有資源，分配空間，整合生態結構，組織景觀綠地系統，形成環境優美的高品質生態型區域，貫徹可持續發展戰略。

　　走環境保護——帶動開發——社會發展——投入保護的良性循環發展道路。

自然——產業——社會關系圖

　　2.總體設計

　　昔日的漢山動力不足，今日的文旅線車水馬龍，明日的漢山風景區將煥發出新的神采——憑漢山，傳承千年文化；依漢山，領略自然風光；借漢山，感悟彩色人生。

　　根據現代旅游發展趨勢，考慮漢山的地理特點、地緣優勢、歷史文脈及周邊環境等因素，通過產業策劃、景觀塑造、功能提升等策略，以山體的生態綠化為載體，有機融入周邊花、田、茶、林的生態格局。

　　漢山大道沿線按照“景、田、林”相互融合的思路，梳理片區的綠化植被類型，結合旅游項目開發，塑造 “步移景異”的山地空間景觀效果，同時增強進入漢山風景區的景觀識別性。

漢山景區總體平面圖

　　3.功能結構規劃

　　“享受人生的互動體驗，觸動經濟脈搏的發展引擎，集聚人氣和活力的詩意旅游”。

　　“一帶”——核心景觀帶；

　　“三心”——綜合服務、自然體驗、植物觀賞；

　　“多點”——景觀觀賞節點。

漢山景區功能結構規劃圖

　　4.綠化景觀規劃

　　修復生態肌理，還原山水風情的綠色脈絡，打造被自然環境環抱的活力旅游。

　　“露水”——自然水體保護及人工水景營造

　　“顯山”——通過生態保護展現漢山雄姿

　　“融合”——以生態廊道為骨架合理架構生態綠地網絡。

　　“滲透”——結合水面、山體、綠地資源，使生態環境與旅游參與相結合，空間滲透，形成山水生態的旅游體驗環境。

　　5.交通流線規劃

　　建立多元并行，提升路網效能，升華旅游體驗的交通規劃。

　　主要由四部分構成：完善區域交通，提升路網效能；引入多元參與，塑造低碳開發；建立慢行網路，拓展自然游線；通過對現有村道的整理疏通，可實現景區內外的交通連接，實現其帶動輻射效應。

漢山景區交通流線規劃圖

　　6.服務設施規劃

　　根據分區功能需要，規劃服務設施主要包括管理類、商業類、生活類等服務設施。

　　管理類：綜合服務、停車場；

　　商業類：商業服務、小型商業售賣點、餐飲設施；

　　生活類：公共廁所、醫療設施點。

　　四

　　放飛夢想的藍圖

　　1.策劃主題——五福文化融入設計

五福文化策劃主題

　　五福節點方案設計

　　福——福澤人間：山頂作為整個漢山景區祈福核心區，要讓游人有一種敬服與參與感，可采用 “祈福之路”、高聳的“祈福閣”“24節氣噴泉”等打造一種從開始到高潮的軸線序列。

　　祿——福祿雙全：以南鄭當地竹文化、茶文化為主題，通過竹林茶園營造，設置竹海林居、楠竹園等，營造采摘茶葉、品茶、云海品味的空間氛圍；結合地形，以陜南新民居風格為主，通過庭院式和退臺式的布局手法，靈活布局建筑。

　　壽——多福多壽：“壽”作為五福之首，老子說“適者有壽”，這實際是科學發展觀在健康養生上的體現。本方案通過林中綠廊、田間小路、稻田植物來打造“青山橫北廓，白水繞東城”這種意境的鄉村風情圖景。

　　喜——喜事臨門：以室外婚典舉辦主題為主，結合微地形開展功能，以滿足青年人親近自然、返璞歸真，追求個性的心理需求。

　　財——招財進寶：以“財”為主題，自古就有“水聚財”之說，設計中通過魚塘邊 “荷野魚居”來營造一種悠然自得、祥和富裕的氛圍。

　　2.項目構建

　　項目主要由福園、祿園、壽園、喜園、財園構成。五個地塊面積近20萬平方米，從山頂一直到山腳，是五個非常重要的節點。在規劃的過程中，因為是山地環境，因此人的視線會非常豐富。

五福文化節點分布圖

　　3.活動策劃

　　文化旅游中存在的最大問題是“如何才能吸引人”？這實際上與項目策劃思路息息相關。針對本案提出“讓每個月份都有它獨特的活動”的解決方案。例如：一月份燈宵節，二月份迎春詩會，三月份民間戲曲，四月份踏春賞花，五月份文化藝術展覽，六月份非物質文化節，七月份特色產品推銷，八月份茶文化交流，九月份學術培訓會議，十月份攝影展覽，十一月份民俗美食，十二月份民宿購物。

　　節事策劃：按照月份，對春夏秋冬進行整體的包裝策劃，形成一個晚整的體系。

節事策劃方案圖

　　4.游線設計

　　在設計路線的過程中，要根據游客的區分度，分為休閑、觀光、探索、深入幾類路線。

　　休閑娛樂活動區域集中在基地北部，以漢山大道和漢山廣場主體，為活動時間半天以內的游客提供完善的旅游產品服務，集中展示傳統漢文化和五福文化，使游客感受到突出的景區文化特色與內涵。

　　觀光游覽時游客欣賞景區自然之美的過程，由地形之美、山石之美、水景之美、聲音之美和森林植物的色彩美構成。適合自駕穿越或騎行感受，途中為游客配備多處商業服務設施，形成適合各種年齡人群觀光的游覽路線。

　　景區內山林密布、地形高差較大，有多處觀景點，適合喜好攝影、或是體力較好的游客，景區內的酒店、茶社、餐飲等設施提供了長時間停留所需的服務支撐。

　　漢山景區面積廣闊，有許多小路穿越山林與外部相連，通過后期的建設推進，形成適合小眾人群修身養性所需的靜謐路線，可深入體驗漢山景區的原生態之美。

　　5.開發政策

　　在不同的階段，應該有不同的處理方式，例如在啟動階段，主要是以這個本地的短假市場、會議市場為主，兼顧避暑休閑度假市場；在發展階段更多的是周邊區縣運動娛樂、兒童娛樂的需求；在成熟階段轉變為西北高端運動度假及避暑養生市場。
         

　　6.運營模式

　　“五統一、一整合”指導下的聯合開發。按照“五統一、一整合”理念，先做環境，再做項目。策劃規劃之初按照不同的主題將項目分割成不同的資產包，每個資產包包括：旅游開發、住宅開發和綜合配套，再整合到本項目的整體定位中，打包招商，聯合開發。