由中國人民大學(xué)首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院主辦的第二屆首都發(fā)展高端論壇近日在京舉行，論壇以“老城·新城·都市圈”為主題。與會專家學(xué)者圍繞首都的老城更新與新城發(fā)展、區(qū)域協(xié)同、都市圈治理等議題進行了研討。

　　北京老城具有非同尋常的意義和價值。中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長王凱表示，北京老城是中國歷史文化的金名片，是北京老百姓市民生活非常重要的載體，也是文化傳承的中心，是社會治理的典范。北京老城是全國歷史文化保護和老城復(fù)興工作的標(biāo)桿和范本，具有示范引領(lǐng)效應(yīng)。保護北京老城對于文化傳承而言具有重要意義。對于北京的規(guī)劃和治理，他表示，北京的發(fā)展應(yīng)以人為本，所有工作最后要落到人的身上，要把重點從改變城市風(fēng)貌轉(zhuǎn)移到提升人民生活品質(zhì)上來。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展要通過疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，探索出一條適合人口經(jīng)濟密集地區(qū)的開發(fā)新模式。國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長夏成表示，要以有序疏解北京非首都功能、解決大城市病為出發(fā)點，分別從經(jīng)濟、交通、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、市場一體化等方面，形成目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。

　　將都市圈建設(shè)作為重要抓手，意味著中國城鎮(zhèn)化進程從單一城市競爭的時代進入到區(qū)域協(xié)同、競合關(guān)系并存的新時代。清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院執(zhí)行副院長尹稚表示，2019年2月出臺的《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》填補了我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的最后一塊拼圖。它是解決中心城市日益嚴(yán)重的都市病的一條渠道，也是開展更大范圍區(qū)域協(xié)調(diào)的一場預(yù)演，同時還體現(xiàn)出政府基于目前基礎(chǔ)設(shè)施所能承受的公共投資能力而進行的政策思考。

　　圍繞生態(tài)新城應(yīng)如何建設(shè)的問題，國務(wù)院參事仇保興表示，現(xiàn)代智慧技術(shù)和合理城市規(guī)劃的最佳組合，提高了城市韌性的“維持力”和“恢復(fù)力”，城市韌性的“轉(zhuǎn)型力”取決于市民的組織、角色和狀態(tài)協(xié)調(diào)力。