隨著通州區“十三五”規劃綱要進入實施中期階段，通州區政府日前發出通知要求進一步明確責任加快實施，并制定了詳細的任務分解表，明確主責部門和牽頭領導。記者注意到，與規劃綱要相比，任務分解表中通州區常住人口規模控制數量由160萬人提高至180萬人。早在2016年，《通州區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》就已公布。值得注意的是，規劃綱要曾提出“十三五”期間全區常住人口規模控制在160萬人以內。而在任務分解表中，常住人口規模目標值設定為180萬人。這意味著，“十三五”期間通州區人口規模控制數量多了20萬人。

副中心家園中心效果圖副中心家園中心效果圖

　　此次制定的任務分解表，對規劃綱要中確定的六大類40項主要指標進行逐項分解。40項主要指標多為民生相關，例如常住人口規模、城鄉建設用地面積、城市路網密度、綠色出行比例、高速無線wifi網絡覆蓋率、細顆粒物濃度、森林覆蓋率、人均公共綠地面積等。任務分解表還對進一步推動規劃實施的建議內容進行了任務分解，形成73項具體任務，包括構建高精尖經濟結構、交通基礎設施建設、文化傳承保護等方面。

　　40項主要指標

　　發展約束方面：

　　1、通州常住人口規模控制在180萬人

　　2、城鄉建設用地285平方公里

　　3、用水總量3.79億立方米以內

　　4、能源消費總量355萬噸標準煤以內

　　5、單位地區生產總值能耗降幅16%

　　6、單位地區生產總值水耗降幅15%

　　7、單位地區生產總值二氧化碳降幅20%

　　城鄉建設方面：

　　8、新建地區城市路網密度達8公里/平方公里

　　9、綠色出行比例達75%

　　10、城區供水安全系數1.3

　　11、燃氣管網覆蓋率100%

　　12、高速無線wifi網絡覆蓋率100%

　　13、第四代移動通信覆蓋率100%

　　生態環境方面：

　　14、細顆粒物濃度降低到55微克/立方米

　　15、森林覆蓋率33%

　　16、重要水功能區水質達標率60%

　　17、人均公共綠地面積18平方米

　　18、城市污水處理率99%

　　19、垃圾無害化處理率100%

　　20、清潔能源使用比例100%

　　公共服務方面：

　　21、公共服務支出占一般性財政預算支出比重85%

　　22、高中階段教育入學率100%

　　23、大專以上受教育人數比重30%

　　24、公共文化設施基本實現全覆蓋

　　25、人均公共文化設施占地面積0.45平方米

　　26、每千人擁有醫療機構床位數達6張

　　27、甲、乙類傳染病發病率175.39例/10萬人

　　28、人均體育場地面積2.25平方米

　　經濟發展方面：

　　29、地區生產總值年均增長率7.5%

　　30、地方財政一般預算收入年均增速8%

　　31、建安投資年均增速8%

　　32、社會消費品零售總額年均增速7%

　　33、服務業增加值占地區生產總值比重52%

　　人民生活方面：

　　34、城鄉居民收入年均增速8%

　　35、城鎮登記失業率控制在3.5%以內

　　36、食品安全監測抽查合格率98%以上

　　37、藥品質量監督抽驗合格率99%以上

　　38、單位地區生產總值安全生產事故死亡率降低20%

　　39、城區一刻鐘服務圈覆蓋率95%以上

　　40、城鄉居民養老保險續保率96%以上

　　73項具體任務

　　構建高標準的規劃建設管理體系：

　　1、強化頂層設計，加強規劃建設管理的統籌協調，建立多規合一審批機制，加快建立規建管平臺，構建城市副中心規劃建設標準和指標體系，建立健全確保規劃實施的保障機制。

　　2、全面加強城市設計和城市風貌，打造城市特色和形象。

　　3、加快智能融合的智慧城市建設，加快建成服務優先、開放共享的智慧城市服務體系。

　　加快構建高精尖經濟結構：

　　4、全面落實好市、區兩級構建高精尖經濟結構的系列政策。

　　5、加快推動五道口金融學院、中意設計創新基地鏡像基地等一批項目落地，建立產業準入評價體系和專業評審機制，加快建立大招商、大統籌的機制。

　　6、加快打造一支專業化的招商、營商團隊，加快形成高端對接、高端引商的招商平臺。

　　7、支持設立符合功能定位的各類產業基金，引導支持重點產業發展。

　　8、建立市屬國有企業轉移對接機制，促成一批市屬國企總部轉移到副中心。

　　9、全力優化提升營商環境，用足用好市區兩級優化營商環境系列政策措施，加快提升區內軟硬件水平，打造一流的政務服務環境和政策環境。

　　10、加大城市副中心高端人才引進。

　　11、逐步實現對包括招商對接、準入分析、選址落地、政策支持、企業服務、考核退出在內的項目全周期的精準化管理。

　　12、加快探索園區轉型升級的有效路徑，加強園區資源整合和配套設施建設，加強騰退資源再利用，打造國際一流新興產業園區。

　　改革創新激發更強活力：

　　13、加強改革的系統謀劃和協調推進，力爭國家、市級層面的更大支持，爭取重點領域改革取得重大突破。

　　14、全面落實好加強城市副中心政策集成創新的意見，最大限度破解體制機制、土地、資金等瓶頸制約。

　　15、全面深化投融資體制改革，充分發揮市場主體作用，大力吸引社會資本和民間資本，有效解決規劃建設的“大統籌”和資金的“大平衡”問題。

　　16、進一步推進“放管服”改革，完善一站式審批，進一步減少辦理證照時間。

　　17、緊抓服務業擴大開放示范區建設契機，將政策效用發揮到最大，進一步提升開放型經濟水平和質量。

　　18、加快推進城市管理體制改革，加快建立適應副中心發展的體制機制。

　　19、穩步實施街道社區管理體制改革，繼續優化行政區劃調整。

　　20、加快推進園區管理體制改革，實現園區資源的全方位統籌。

　　確保規劃目標任務圓滿完成：

　　21、強化督導落實，將主要指標納入政府績效管理體系，實施績效考核。

　　綠色空間：

　　22、加快落實全區“一環、兩帶、兩楔”綠化空間結構，推進環城綠色休閑游憩環，東部、西部生態綠帶建設，在“兩楔”范圍內實施大尺度森林濕地及綠色廊道網絡建設，加快森林城市創建。

　　23、落實副中心控規，加快提升園林綠化水平，逐步形成“一帶、一軸、兩環、一心”綠色空間格局，逐步構建類型豐富、布局合理、級配均衡的公園體系。

　　濱水環境：

　　24、全力攻堅污水治理，全面消除黑臭水體，實現城市污水全收集、全處理和農村有徑流污水處理設施全覆蓋。

　　25、加快水環境工程進度，實施兩河、城南、城北等水網工程，實現北運河、蕭太后河、通惠河等水清岸綠，加快形成動靜相宜、具有親水性的水系景觀；結合新一輪百萬畝造林工程，宜濕則濕，打造建設濕地景觀。

　　26、大力建設海綿城市，形成一流的城市防洪排澇體系，保障城市防洪防澇安全。

　　大氣污染治理：

　　27、繼續執行最嚴格的大氣治理防治措施，嚴格落實大氣污染防治行業監管和屬地責任，全面發力實現PM2.5濃度下降至55微克/立方米。

　　交通市政基礎設施：

　　28、加強重大項目的研究謀劃儲備，完善重大工程建設統籌協調機制，有效化解拆遷、手續辦理等難題。

　　29、有序推動區域交通互聯互通，加快推進城市副中心站、軌道交通和廣渠路二期、宋梁路北延等建設，加快實現對外聯絡的高速快捷。

　　30、系統化建設交通路網，加大南北交通道路建設，加快打通斷頭路。

　　31、啟動微循環道路建設。

　　32、多措并舉緩解交通擁堵，進一步提升區內道路通達能力。

　　33、加大停車設施建設，充分挖掘地下空間資源、地上空間資源以及單位資源，擴大停車設施供給。

　　34、進一步提升水、電、氣、熱等運行保障水平。

　　美麗家園：

　　35、構建舒適便捷的小街區，推進南大街地區等一批老城改造更新，加快棚戶區改造，實現以新帶老、新老共融，整體提升城市品質。

　　36、緊緊圍繞12個民生共享組團和36個美麗家園建設，構建由市民中心—組團中心—家園中心—便民服務點構成的公共服務體系。

　　37、動態調節住房供給，實現住房供需平衡、職住就近平衡。

　　民生就業：

　　38、提升教育的配套和建設水平，推動優質資源均衡布局和落地建成，打造一支優質的教育人才隊伍，大力提高全區教育教學水平。

　　39、提升醫療的配套和建設水平，推動優質資源均衡布局和落地建成，打造一支優質的醫療人才隊伍，創建國家慢病綜合防控示范區，全面建立起與城市副中心相適應的三級醫療衛生服務體系。

　　40、加快推進體育設施建設，補足設施總量缺乏短板。

　　41、加快發展高品質的生活性服務業。

　　42、多措并舉促進就業，確保城鎮登記失業率控制在目標范圍內。

　　43、進一步提高社會保障和社會救助水平，加快推進國家級居家和社區養老改革試點建設，推進區級養老院建成使用，加快完善三級養老服務體系。

　　44、做好困難群眾精準救助。

　　城市精細化管理：

　　45、加快健全完善、創新城市管理體制機制。

　　46、開展精細化管理頂層設計，加快制訂精細化管理相關標準，分區分類做好精細化管理。

　　47、進一步加大城鄉環境治理力度，突出搞好生活垃圾和建筑垃圾治理。

　　48、加快推進“多網合一”，建設集市政、治安、交通、公共空間管理于一體的智能管理平臺，提高城市管理效率。

　　49、加快構建共建、共治、共享的管理新格局，有效發揮社會力量作用，實現政府治理和社會調節、居民自治的良性互動。

　　文化傳承：

　　50、像愛惜自己的生命一樣保護好歷史文化遺產，深入挖掘大運河歷史文化，注重在建筑、園林景觀、老城更新等方面，展現運河文明與現代文明相結合的文化韻味。

　　51、深入推進大運河5A級景區創建，形成文化+旅游的發展模式，把大運河建設成為一條古今輝映的運河文化展示帶。

　　公共服務：

　　52、加快建設運河博物館、圖書館、歌舞劇院、科技館等高水準、標志性的文化項目，布局一批獨具特色的書吧、非遺活態館等文化空間。

　　53、全力創建公共文化服務體系示范區，充分發揮融媒體中心作用，推動數字化公共文化服務平臺建設取得新突破。

　　文化產業：

　　54、重點打造國際藝術品交易中心、臺湖演藝小鎮、張家灣古鎮、漷縣古城等項目。

　　55、推動運河旅游性通航等項目。

　　56、加快推動環球主題公園建設，形成上下游完整的環球產業鏈條的產業研究工作。

　　文化氛圍：

　　57、深入開展全民閱讀，進一步打造有影響力的品牌文化活動，不斷增強文化的凝聚力和滲透力。

　　“疏整促”：

　　58、持續推進拆除違法建設、留白增綠、背街小巷治理、疏解一般制造業等重點任務。

　　59、對標對表做好優化提升，研究建立防止反彈回潮的長效工作機制。

　　60、全面破題騰退空間的利用路徑，加強騰退土地、廠房的再利用。

　　61、補充公共服務設施及便民生活服務設施，推進新老城區互促融合發展。

　　62、堅持以功能疏解帶動人口結構優化，確保完成人口調控目標。

　　全域融合發展：

　　63、完成鄉鎮鎮域總體規劃和鎮中心區控制性詳細規劃，分類引導鄉鎮特色化發展。

　　64、推進臺湖演藝小鎮規劃建設。

　　65、加快臺湖集體產業用地統籌利用方案的落地實施和全區范圍推廣。

　　66、深入實施鄉村振興戰略，大力推進美麗鄉村建設，扎實開展美麗鄉村建設三年行動計劃。

　　67、大力推進特色小城鎮建設。

　　68、進一步完善鎮村路網和教育醫療、文化體育、市政設施等公共服務配套

　　69、全力提升農業發展質量和農產品質量，發揮農業的生產、生態和旅游等多種功能，加快推進鄉村綠色發展。

　　京津冀區域協同發展：

　　70、落實好通州區與廊坊市北三縣整合規劃要求，做好把城市副中心打造成為北京“重要一翼”的研究，逐步輻射帶動廊坊北三縣地區協同發展。

　　71、繼續深化通武廊多領域合作。

　　脫貧攻堅戰：

　　72、做好低收入戶增收工作，擴大本地用工、創造農村“綠崗”，開展多形式、多渠道幫扶，確保穩定增收

　　73、深度對接受援地發展需求，確保扶貧工作干到點上，確保對口幫扶地區三年實現脫貧人口66170人。