垃圾場改造成足球場，被投訴后，足球場又變回垃圾場。這樣的尷尬事兒發生在湖北武漢。

　　據中國之聲《新聞晚高峰》報道，去年6月，武漢市武昌區余家頭二七長江橋下，一塊原本堆放垃圾的閑置用地被國內一家社區足球運營機構改造成了足球場。足球場因涉嫌違建被附近居民投訴，于是被武昌城管強制拆除。半年多過去了，這塊地再次變成了“垃圾場”。

　　媒體在報道中稱，這是一道周邊市民遺憾、城管部門為難、體育部門無奈的難題，但仔細剖析就會發現，避免閑置土地利用中的這種尷尬局面，并沒有那么難。

　　閑置土地合理利用，本來是件好事。希望自家附近有一個垃圾場，還是一個足球場，這個選擇不難做出。閑置土地改造成足球場，既美化了環境，也為豐富居民文體生活提供了便利。國務院46號文《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》作出鼓勵在城市綠地、閑置地等區域建設足球場地的規定，是順應民心民意的。

　　好事以尷尬收場，值得反思。據報道，因為足球場缺乏規劃手續，并被周邊居民反復投訴，城管部門依法對該處違建實施拆除。在城鄉公用土地上進行建設，必須遵守城鄉規劃法及相關法規。即便是閑置土地，也不是想怎么用就怎么用。落實國務院46號文和遵守城鄉規劃法并不矛盾。垃圾場改造成的足球場被認定為違建，只能說明球場建設方、管理方沒把城鄉規劃法當回事。

　　好事要想辦好，依法審批是前提。雖然城鄉規劃有一定的長期性，在具體地塊的利用上也可能有一定的滯后性，但城鄉規劃法也為規劃變更和臨時使用制定了依據。比如，城鄉規劃法第44條就規定，“在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的，應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門批準。”“臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除。”該法第47條規定，存在經評估確需修改規劃等情形的，組織編制機關可按照規定的權限和程序修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃。因此，對于想要在閑置地塊建足球場的建設方來說，了解閑置土地性質、規劃情況，把審批做在前面，應該是項目建設的“頭三腳”；對于致力于落實國務院46號文的地方政府來說，則需要在理順閑置土地規劃修改、確保項目依法合規上做好服務。

　　有了合法的手續，也要合法經營。最起碼，惠民利民舉措不能變成擾民之舉。比如，要控制好燈光和聲音，不能超過法律規定對周邊居民形成燈光和噪音污染；要合力規劃開放時間，不能侵害了周邊居民正常的生活和休息權。上述違建足球場頻頻被舉報，就是因為侵犯了周邊居民的合法權益。

　　建好的足球場又變回垃圾場，造成這種尷尬局面的原因，就是無視法律的未批先建。要避免這種尷尬，辦法只有一個，就是依法辦事。