――缺標準、少經驗、流程繁海綿城市配套政策亟待出臺

　　記者從采訪中也了解到，由于技術標準尚未建立，管理體制還沒跟上，悅來海綿城市試點面臨時間緊、工程量大的挑戰。

　　基層認為，推進海綿城市建設面臨的最大難題是“無直接經驗可循”。比如說，在技術標準上，現有的《海綿城市建設技術指南》主要針對平原城市。悅來新城作為典型的三峽庫區山地城市，開發前的自然本地徑流系數遠高于指南提到的年徑流系數，如果單純盲從于年徑流總量的控制，只會有悖于本地水的自然循環規律。在建設經驗上，海綿城市建設興起于美國、德國等發達國家，但沒有大型山地海綿城市建設的范例。重慶作為典型山地城市，大到相關政策和規劃管控，小到透水路面下排水管網的面積和口徑大小，都沒有經驗可循。

　　楊緒言告訴記者，以新的道路設計方案下的路緣石為例，現在還沒有廠家在進行批量生產，而且安裝工藝、流程都變了，工人都不知道該怎么來裝。此外，人行道需要鋪裝的透水磚現在也還找不到合乎標準的產品，這些材料不能及時到位工期肯定會受到影響。

　　此外，現行基本建設程序管理體制也還不適應時間要求緊迫的海綿城市建設要求。部分設計、施工單位人士表示，按照基本建設程序，一個項目從規劃、立項、可研到最后建設，十幾個程序如果按部就班走完，至少需要一年多時間。加上海綿城市本身就是新生事物，一些對此并不熟悉的專家用“老眼光”來對這些設計進行審查，一定程度上也影響了項目的進度。

　　針對這些情況，參與海綿城市建設的基層人士建議，要加強各地海綿城市建設的本底基礎研究，避免出臺一刀切的指標和政策，各地要因地制宜，出臺不同的地方標準；要加強系統性的管理體制改革，提升行政審批環節效率，適應海綿城市建設速度要求；設計完善利益補償機制與回報機制，調動公眾的積極性，吸引社會資本參與。