國內外學者共倡“三峽城市群” 促區域協作發展
城市群第一要務 是以人為本
全國人大財經委員會副主任委員、民建中央副主席 辜勝阻
規劃建設三峽城市群,是加快我國新型城鎮化的有效途徑。城鎮化一定要有產業支撐,市民化一定要有穩定就業,最重要的是人和錢,推進城鎮化人是核心。市民化=穩定就業+服務均等+安居樂業,城鎮化=產業集聚+人口集中+城市繁榮。
宜昌的城鎮化是一種就地城鎮化,避免了大規模的異地轉移社會代價。
城市群是國家經濟發展的戰略高地,現在要在長江經濟帶三大城市群的基礎上發展三峽城市群。三峽城市群的特征是:得水獨厚,水安全、綠色發展任務重,城鄉統籌、城鄉一體化任務重,貧困山區扶貧、防止返貧任務重,發展教育、留住吸引人才任務重,資源優勢轉化經濟優勢任務重。
建設以宜昌為中心的城市群,要市場主導、政府引導,順勢而為,堅持綠色發展,把水安全放在第一位,做好規劃和制度供給,解決城鎮化健康發展的問題。
完善三峽物流樞紐 是當務之急
中央政策研究室原副主任 鄭新立
三峽黃金水道為宜昌物流業發展帶來歷史機遇?,F在的當務之急是要盡快完善三峽翻壩物流體系,使宜昌成為長江中上游的物流樞紐。宜昌要發展成為區域經濟的龍頭城市,關鍵要看三峽物流樞紐如何發揮作用。
現在長江上游物流的需求就是宜昌發展的機遇,也是現階段區域經濟發展遇到的最大問題。
翻壩物流體系完善,可以為宜昌帶來大量的商機。應該盡快完成方便快捷的集、疏、運體系,使宜昌成為物流樞紐和制造業的基地。
可以在三峽建立物資儲存、交易中心,形成一個大宗物資交易市場,并依托物流中心帶動交通物流、服務業甚至是金融業的發展,實現大量就業。
在具備大量物資儲備條件的同時,還可以發展深加工產業,特別是利用宜昌的水電資源,發展高載能產業。
城市群建設 要瞄準國際前沿
國務院參事、科技部原副部長 劉燕華
三峽城市群建設是一個經濟發展的需要,布局后工業化是三峽城市群發展的戰略方向。當前國際上新業態、新模式、新技術風起云涌。德國工業制造4.0、美國智能機器人、創客、大數據等等都代表了世界經濟新的發展方向。三峽城市群的發展必須超前部署,面向未來。
三峽城市群的目標應該是建設一個特大型城市。特大型城市并不在于人口多、面積廣、規模大,而在于制高點的占領和智力資本優勢。中國“十三五”提出提質增效,三峽城市群的建設要瞄準國際前沿,把提質增效變成真正的新型城市。
可以用“四個網”來看待三峽城市群,借助三峽大壩和葛洲壩打造新型能源網,構建面向全國、全世界的信息網絡,打造暢通的交通網,包括航空網、公路網、鐵路網、水路網,創造更注重用戶消費體驗的新經貿網。
充分發揮城市化 聚集效益
經濟合作與發展組織副秘書長 斯特凡·開普斐勒
此次研討會的召開讓我們明白,不能將各個城市建設孤立開來,而應當將其置于更大的城市群和經濟體系中。城市化會帶來“聚集經濟”,不意味著只有特大型城市才能實現繁榮。若中小型城市能同其他城市保持強有力的聯系,這種城市網能帶來大城市的各種聚集效益。而且,密切聯系的城市能從鄰近城市處“借助”聚集效益。例如居住在城市周圍300公里半徑內的人口翻一番,那么城市中心的生產力就能上升1.0%—1.5%。一座200萬人口的城市就能給周圍200到300公里的區域帶來增長效益。因此,高度重視城市群建設意義重大。我們應當重視長江沿岸各個城市之間的聯系,這對于中國目前“一帶一路”政策而言至關重要。如果能建立有效的聯系,這一政策將不僅能促進中亞大多數地區的聯系,也能加強長江地區和大部分中國西部地區的聯系。
從萊茵河經濟帶 看城市群發展
經合組織公共管理和土地開發理事會城市計劃部主任 魯迪格·阿倫德
歐洲的萊茵河流域經濟帶已成為世界上最受矚目、最具活力的經濟帶之一。萊茵河流域首先是形成便捷的交通網絡,利用好內河網、公路、鐵路等運輸線,令城市和城市間的交通更方便。還需要由國家主導,進行整體規劃,出臺大的政策來支持經濟帶發展。另外還需要建立協調機構,加強各個市之間的交流,形成良好的交流機制。
在經濟合作與發展組織,各個市的市長經常會坐到一起討論目前存在的問題、可以從哪些方面展開合作等。甚至有可能成立專門的機構來討論相關的問題。
對三峽城市群來說,這些城市的就業機會、基礎設施可能不如特大城市,但如果能提高城市之間的交通便利程度,令城市之間的貨物、人才流通更便捷,形成聯通緊密的城市圈,則可以降低成本、實現共同發展。
編輯:wangying
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