主持人：智慧城市和“互聯(lián)網(wǎng)+”這兩個國家級戰(zhàn)略逐漸有一些融合的契機和點，但相對來說，還是碎片化的。無論是智慧城市，還是“互聯(lián)網(wǎng)+”，這種技術導向在改變城市形態(tài)和產業(yè)業(yè)態(tài)的過程中，技術、產業(yè)和資本間如何有效融合？

　　李鐵：從經濟規(guī)律來看，現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)技術已經把城市的很多角落都放在了一個大空間下。過去我們用手機，只能通過傳統(tǒng)的無線連通方式進行點對點的溝通，沒有形成網(wǎng)絡化，且成本很高，但是現(xiàn)在，人們都離不開智能手機，說明互聯(lián)網(wǎng)與我們的生活非常緊密，因為用手機可以進行網(wǎng)絡化的連通，溝通效率更高，成本更低。試問，互聯(lián)網(wǎng)和手機的結合是不是實體經濟呢？肯定是。但是，是什么推動起來的呢？智能手機肯定不是政府推動起來的，而是市場推動起來的；互聯(lián)網(wǎng)也肯定是由市場推動起來的。國家戰(zhàn)略認同這種發(fā)展趨勢，但這是否意味著政府要替代市場呢？這個問題我們要搞清楚。

　　市場針對科技發(fā)展最前沿進行的智能化探索、設計和攻關是根據(jù)產品需要、企業(yè)競爭的需要而開展的。同時，每個大眾都有追求生活方便的需求。我們看到現(xiàn)在的智能手機里有無數(shù)APP軟件，這些不同的軟件代表著不同的需求，而互聯(lián)網(wǎng)將這些需求容納在一部手機里。互聯(lián)網(wǎng)對社會生活的改變和對整個人類社會的改變都是非常深遠的，比如人與人間的交往，已經不是過去那種點對點、只局限在一個相對有限的空間內的，而是打破了空間的秩序，甚至大量接觸手機弱化了很多家庭關系。這種變化在技術上的壁壘是可以打破的，根據(jù)市場需求的變化，可以做到技術突破。而這種變化在市場上無限的擴大，是任何事物都無法擋住的趨勢。這種需求改變了世界，也改變了媒體，像新華社過去是紙媒，現(xiàn)在運用網(wǎng)絡化平臺，而過去很多人通過看電視、讀報紙獲取信息，現(xiàn)在則更多通過網(wǎng)絡渠道獲取信息。互聯(lián)網(wǎng)、城市生活和技術的關聯(lián)，最重要的是在市場上，根據(jù)市場需求和企業(yè)競爭的需要，產生技術的突破，然后國家戰(zhàn)略怎么來認可，怎么來提供它的發(fā)展空間，政策上給予支持，打破傳統(tǒng)制度上的約束。

　　舉個簡單的例子，我們看到滴滴打車和優(yōu)步，對傳統(tǒng)出租車業(yè)的利益主體產生了沖擊，怎么解決這個問題？政府到底支持誰？單靠企業(yè)是解決不了的，需要靠政府部門的支持，但是在這個過程中，政策會出現(xiàn)一系列的反復，就像過去剛剛出現(xiàn)網(wǎng)絡電話的時候，傳統(tǒng)管理部門認為這個新事物非法，福建有一家網(wǎng)絡公司在當時還因此被判了刑。政府要給新技術帶來的空間讓路，為它的發(fā)展提供政策支持，在和傳統(tǒng)利益主體發(fā)生沖突的時候，政府如何協(xié)調利益關系？在制定戰(zhàn)略的時候，政府怎么防止傳統(tǒng)利益主體利用傳統(tǒng)政策優(yōu)勢打壓新生事物？這些是政府應該做的。

　　第二，在制定國家戰(zhàn)略的時候，對于所有有利于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的、有利于技術空間拓展的、有利于滿足大眾網(wǎng)絡化需求的、以及有利于帶動產品和制造業(yè)升級的這類產業(yè)，政府要提供什么樣的支持呢？政府不是去替代它，而是提供基礎設施支持和政策支持。所謂基礎設施支持，是在城市區(qū)域內建立網(wǎng)絡通道，鋪設管線，建設各種站點，更重要的是，要調動國有企業(yè)，動員政府資源提供更多的公益性支持。

　　再者，政府應著眼于怎樣更好進行磨合，怎樣通過價格政策和金融政策給這些行業(yè)提供有力的支持，而不是政府自己搶著做本應由市場做的事。事實上，企業(yè)會在競爭中迅速完成產業(yè)升級和技術攻關，但他們面臨的最大問題是傳統(tǒng)利益主體的侵蝕和阻礙，是政府的政策壁壘和部門壟斷壁壘。這些是值得我們注意的。