早期的設計關鍵是重塑行人環境。設計團隊決定將原有的四車道撤銷，釋放空間用于20英尺寬的人行道和兩排樹木的植物空間。進一步的調查表明，東部街道區域沒有一個完整街道系統和地下限制，但是該場地臨近聯邦法院和第五街學校，又使其成為一個廣場的理想場所，為此經過談判決定將街道右邊的停車區域移走。在這個框架的構想下，SWA尋求一個獨特的設計表達，使路易斯大道成為一個有別于一般街道的工作街道。