“亞洲四小龍”之一的新加坡是亞洲重要的金融、服務和航運中心之一，是繼紐約、倫敦、香港之后的第四大國際金融中心，更是享譽全球的“花園城市”。然而，更令人咋舌的是，７６１５人／平方公里的人口密度并沒有使這一城邦國家出現“城市病”，相反，科學的城市規(guī)劃、井然有序的交通以及綠色的城市生態(tài)環(huán)境是這里的重要標志。其成功的城市治理經驗也為世界各國所借鑒。

　　“防患于未然”的城市規(guī)劃

　　從新加坡的城市建設歷程來看，憂患意識一直貫穿始終。新加坡政府十分重視城市發(fā)展規(guī)劃的編制。早在其規(guī)劃初期就聘請聯合國專家，歷時四年高起點、高質量地編制整個新加坡范圍概念性的未來３０—５０年城市空間布局、交通網絡、產業(yè)發(fā)展等規(guī)劃。

　　僅有７００多平方公里的新加坡城市規(guī)劃主要需要解決的問題有兩個：一是使土地的利用最優(yōu)化，使有限的土地盡量滿足所有的需求；二是保持經濟增長與城市發(fā)展的平衡，提供一個優(yōu)質的生活和工作環(huán)境。

　　為此，新加坡確定了以中心區(qū)為主體的星座結構，組團發(fā)展的空間布局以及綠色、山水系統(tǒng)和保護名勝古跡等的城市規(guī)劃。并按照市中心——次中心——副中心的結構將全新加坡劃為５５個小區(qū)進行建設，組團和小區(qū)中布局合理，功能齊全，使得就業(yè)、交通、休閑、居住等功能充分滿足居民需要。

　　作為城市建設的重要組成部分，商業(yè)網點的規(guī)劃是新加坡城市整體發(fā)展規(guī)劃的重點著墨處。新加坡商業(yè)網點共分５級，除中央商務區(qū)外，還有區(qū)域中心，距離市中心１３公里，共規(guī)劃４個；再有小型中心距離市中心６公里，共規(guī)劃５個；此外還有邊緣中心，距離市中心２．５公里，共規(guī)劃６個；以及鄰里中心，分布于各住宅區(qū)內。五級商業(yè)中心都有明確的功能和要求，對網點的選址、布局、規(guī)模具體到賣何類商品均有細則規(guī)定，而且新增商業(yè)設施不能影響已有商業(yè)設施的經營。使城市商業(yè)網絡有序發(fā)展，也節(jié)約了土地資源。

　　除了商業(yè)網點，大型住宅區(qū)的設計依照“城市規(guī)劃——總體設計——建筑設計——景觀設計”的步驟進行。對此，相關專家認為，一方面，城市規(guī)劃指引了大型住宅區(qū)的開發(fā)方向；另一方面，大型住宅區(qū)的開發(fā)也推動了城市規(guī)劃的發(fā)展。在組團環(huán)境設計中，新加坡強調合理分布組團內的配套設施，充分考量機動車和行人的進出口；設計中充分考慮自然與人文的景觀軸線，建筑與空間并重。