探索市場化

　　將市場化理念植入園林綠化養護及花事盛會承辦中，花錢買服務，使管養分離，政府歸位。

　　“不搞生態環境，城市發展沒有出路”、“樹不會栽錯，游園不會搞錯，因為這與老百姓的生活密切相關”、“綠化跟著道路走，道路修到哪里，綠化種植到哪里”、“實現城區300米見綠，500米見園”……

　　蚌埠市委書記周春雨和市長白金明，總是在大會小會上見縫插針地給黨政領導干部們灌輸生態發展、綠色發展理念。但他們深深明白，作為一座老工業城市，保護生態環境、建設生態文明并非一日之功。而推進城鄉綠化點多面廣，資金哪里來？

　　答案很快出來：財政投一些，部門單位拿一些，社會各界籌一些，義務植樹添一些，金融信貸借一些，用多元化融資渠道填補資金缺口。

　　事實上，在蚌埠，植綠興綠、護綠愛綠、保護生態環境儼然已成為很多市民的自覺行動和社會風尚。在今年春季組織的園林綠化認建認養活動中，蚌埠累計籌集到超過1248萬元認建認養資金，152家單位和648名個人報名成為認建認養主體，使66萬平方米的公共綠地有了特定養護人。另有一些企事業單位也加入到植綠興綠隊伍中，主動拆墻透綠、破硬植綠、補植增綠、見縫插綠。

　　截至目前，蚌埠市區已有7個大型公園、4個廣場和55個街頭游園綠地，處處洋溢的綠意和“小清新”。如何對這些遍布城區的綠植進行有效管理、維護，也曾一度成為難題被擺上臺面研究。

　　好在，一個叫蚌埠萬都物業管理公司的民營企業，很快讓蚌埠找到了解決難題的出口，同時，也一舉舒展了蚌埠園林綠化的市場化“無形之手”。

　　早幾年，這家企業以物業公司身份介入游園、廣場的日常管理，成為蚌埠市龍子湖公園綠化養護、保潔的“接班人”，分擔了長久以來由政府園林部門承擔的任務。在政府部門監管和物業公司管護之下，如今的龍子湖公園以一派碧水藍天、綠樹成蔭、芳草如茵、路潔似洗的美好景象，成為蚌埠百姓和外來游客嬉戲游玩的首選。

　　去年11月，改造一新的蚌埠張公山公園也迎來了管護它的“新東家”——蚌埠凱盛物業管理公司。此后，蚌埠東海大道的綠化養護項目被常州一家園林綠化有限公司“認領”。截至目前，該市已有43條道路、14個公園及游園通過公開招標方式，實行了市場化養護管理，市場化率達到70.33%。

　　“將公共服務市場化、社會化是政府職能轉變和行政改革的必然趨勢。”周春雨坦言，無論從提高財政資金使用效率考慮，還是從改善和提高公共服務水平，政府都應該把公共服務的生產者、經營者身份交給社會力量，用購買作為政府提供公共服務的新形式。

　　他是這么想的，也是這么做的。一年前，蚌埠市舉辦了一場以“花兒讓城市更美麗、花卉讓生活更多彩”為主題的首屆花博會，首次嘗試“不攤派、不發文、不下指標”，“讓行業協會當‘主角’、政府當‘勤務員’”。

　　那是一場近乎完全市場化運作的市級花事活動：沖在一線的花卉協會有擔當，回歸本位的政府部門作保障，兩者配合緊密，效果甚好。據悉，不幾日將要舉行的第二屆花博會，將繼續沿襲這種運作模式。

　　在長期負累的蚌埠市園林管理處工作人員眼里，將市場化理念植入綠化養護及花事盛會，是讓花草綠植保鮮、增值的最好渠道之一。他們同時也堅信，按照這種模式運作，蚌埠將很快實現“花香飄萬家，樹綠映全城”的生態園林夢。