中央氣象臺昨日晚間發布霾黃色預警，預計北京、天津、河北等七省市重度霾將持續一周。政策方面，環保部可能進行的大部制改革將給環保行業帶來促進作用，而環保執法難或將推進大部制進展。此外，數萬億元投資正在驅動環保產業加速發展，加上相關概念板塊前期出現一定調整，預計在兩會召開之前，環保或再度成為市場關注焦點。

　　京津冀七省市重度霾持續一周

　　前天起，在大范圍雨雪天氣過程對我國的影響結束后，霧、霾天氣迅速發展上位。中央氣象臺預計，21日至26日，影響我國的冷空氣勢力偏弱，華北、黃淮及長江中下游等地處在弱偏南風中，風力較小，有利于靜穩天氣出現和維持，空氣污染擴散條件變差，易造成污染物積累。其中，北京中南部、天津、河北中南部、山東中西部、河南中北部、陜西關中地區、山西南部等地氣象條件不利于空氣中污染物擴散，上述大部分地區有中度霾，部分地區有重度霾。同時，中國氣象局和環境保護部首次聯合發布京津冀及周邊地區重污染天氣預報。

　　本次霧、霾天氣過程持續時間較長、影響區域較廣。中央氣象臺專家建議：霧、霾天氣會使空氣質量明顯下降，影響人體健康。公眾應盡量減少戶外鍛煉、外出和到車輛密集以及人群擁擠的地方；出門時必須，注意采取佩戴專業口罩等防護措施。同時，霧、霾天氣會導致能見度降低，各地需加強公路、港口和機場等的交通安全管理工作。

　　環保執法難催生大部制

　　有消息稱，環境保護部在對鄭州市所開展的最新大氣污染治理情況督查發現，該市不僅面源污染問題十分突出，多家企業甚至拒絕或阻撓督查組進入廠區進行執法檢查。環保執法難的現狀，或進一步推動大部制的進展。

　　目前，根據生態系統的整體性而確定的“環保大部制”改革正在穩步推進。按照這一框架，環保部將實行獨立而統一的環境監管，建立起陸海統籌的生態系統保護修復和污染防治區域聯動機制，加大區域聯合執法力度，對突出違法行為進行聯合查處。在此思路下，國土資源部、林業局、水利部、海洋局等相關部門中與環境保護相關的職能，有可能并入環保部。

　　相關專家指出，目前對于生態文明體制如何改革的問題都還在研究過程中，而改革專項小組也是剛成立，不可能一下子就出現具體的方案。如果相關部門中與環境保護相關的職能要并入環保部的話，還是存在較大難度的。不過不少專家依然肯定環保制度這一改革方向，并建議目前可以將能夠理清的其他部門的監管職能逐漸交予環保部，分歧較大的暫時放置，將環保部門擴權一步步地實施起來。