（三）加強城鎮供水安全保障

 

　　1.抓好供水規劃實施。貫徹落實《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及2020年遠景目標》，指導各地加快落實規劃建設項目。通過“全國城鎮供水設施建設項目信息系統”，掌握各地“十二五”規劃實施情況，爭取中央資金支持。

 

　　2.加強供水行業監管。出臺城鎮供水安全管理考核辦法，并開展考核試點工作。促進供水安全方面相關法規制度和標準規范的落實。

 

　　（四）加強燃氣安全管理

 

　　1.加強燃氣安全管理。制訂完善《城鎮燃氣管理條例》配套政策文件，研究燃氣經營許可、相關人員培訓考核等方面的管理辦法。會同有關部門開展餐飲場所燃氣安全專項治理。

 

　　2.研究緩解城市供氣緊張措施。針對近幾年冬季供氣緊張的情況，調研了解全國燃氣供應情況，分析城市供氣緊張的原因，提出政策建議和解決措施。

 

　　（五）加強城市交通基礎設施規劃、建設和管理

 

　　1.加強規劃指導和制度建設。研究制訂關于加強規劃建設、加強交通設計、預防和緩解城市交通擁堵的指導意見。研究制訂特大城市居民出行調查信息平臺建設指導意見，逐步建立城市交通特征指標發布制度。指導各地落實城市綜合交通體系規劃編制辦法。

 

　　2.促進軌道交通規劃編制規范化。研究制訂加強城市軌道交通線網規劃和軌道交通工程安全控制工作的指導意見。研究軌道沿線土地利用調整規劃的編制要求和審查辦法。研究編制軌道站點及周邊地區一體化規劃技術要求，促進軌道交通與城市用地的結合。做好軌道交通建設規劃的審查工作。

 

　　3.指導城市停車設施規劃和建設。研究制訂加強城市停車設施規劃、建設與管理的指導意見，研究制訂城市停車設施專項規劃的技術導則，推進城市公共停車場的建設與產業化發展，指導城市科學合理地解決停車問題。

 

　　4.加強道路橋梁安全運行管理。落實城市道路橋梁管理責任，完善各項管理制度，提高道路橋梁安全運行的保障能力。調查研究近年城市橋梁事故發生的成因，研究地下施工對現有道路橋梁運行的影響，提出相關的技術和管理對策。

 

　　（六）鼓勵引導民間資本參與市政公用事業建設

 

　　1.組織開展專項調研。了解各地貫徹落實《關于進一步鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業領域的實施意見》情況，指導各地加大政策落實力度，積極做好民間投資參與市政公用事業重點建設項目的指導推進和政策服務工作。

 

　　2.研究深化市政公用事業改革。深入研究市政公用事業領域民間投資發展中市場與行業公益性的關系，優化民間投資發展環境，維護社會公共利益。

 

　　二、落實城鎮節能減排任務

 

　　（一）深入落實國務院文件，推進城市生活垃圾處理工作

 

　　1.完善政策指導。起草《生活垃圾分類技術導則》，指導推行生活垃圾分類。起草《生活垃圾處理技術評估導則》，建立生活垃圾處理技術評估制度。調研餐廚垃圾處理試點建設運行情況，研究起草《推進餐廚垃圾處理指導意見》和《生活垃圾處理特許經營管理辦法》。

 

　　2.組織開展試點示范工作。開展建筑垃圾處理試點工作。配合國家發展改革委繼續做好餐廚垃圾處理試點工作。會同國家發展改革委、財政部啟動城市生活垃圾處理示范城市和項目工作。

 

　　3.提高設施建設運行水平。開展管理規范化工作，建立監督管理考核機制，督促指導地方加強對垃圾處理設施建設運行的管理，提升監管水平。推進垃圾分類、加大存量治理力度。完善全國城鎮生活垃圾處理管理信息系統，推動各地提高設施運行水平。會同國家發展改革委等部門開展“十二五”規劃落實情況中期評估，加快設施建設。

 

　　（二）加強城鎮污水處理設施建設運行監管

 

　　1.加快立法及配套制度建設。配合國務院法制辦，盡快出臺《城鎮排水與污水處理條例》，研究制訂相關配套政策。做好條例宣貫和釋義編撰工作。

 

　　2.抓好規劃實施。貫徹落實《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》，會同有關部門對“十二五”規劃實施情況進行中期評估與考核。指導各地利用好中央財政專項資金，加快城鎮污水處理配套管網建設。加大污泥處理處置設施建設力度。

 

　　3.強化監督管理。抓好全國城鎮污水處理管理信息系統信息上報，作為安排中央資金的重要依據。指導各地嚴格執行《城鎮污水處理廠運行、維護及安全技術規程》等行業標準，加強設施運行管理。

 

　　（三）推進供熱計量改革

 

　　1.全面推進按用熱量計價收費。研究制訂《供熱計量管理辦法》，推進供熱計量改革工作。加快既有建筑供熱計量改造，督促、檢查、指導新建建筑和經供熱計量改造的既有建筑全面實行按用熱量計價收費。

 

　　2.編制城市供熱老舊管網改造規劃。會同有關部門完成北方采暖地區城市集中供熱老舊管網改造規劃編制工作并組織實施。

 

　　（四）加強城市照明節能管理

 

　　1.推進城市綠色照明工作。會同有關部門制訂《綠色照明示范城市評價標準》，開展綠色照明示范城市創建工作。