隨著權(quán)力和資本交替上陣，鄂爾多斯的空城計(jì)一夜之間，如同一場傳染病，在全國各地蔓延，除了此前廣泛報(bào)道的貴陽、營口等城市，記者調(diào)查又發(fā)現(xiàn)江蘇常州、河南鶴壁和湖北十堰，也開始出現(xiàn)鬼城的魅影。從南到北，從沿海到內(nèi)地，從一線城市到小縣城，許多新區(qū)新城或多或少贏得了空城鬼城的名頭。值得警惕的是這些鬼城背后又隱藏著房地產(chǎn)泡沫破滅、資金鏈條緊繃乃至斷裂、城市發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐等諸多風(fēng)險(xiǎn)。

　　常州新城區(qū)

　　白天鮮見人、晚上少亮燈

　　素有吳文化發(fā)源地、富庶繁華之美譽(yù)的江蘇常州，因其新城區(qū)樓盤集中，入住率不高，且大量商品房積壓，被稱為繼鄂爾多斯之后又一“鬼城”。

　　春節(jié)剛過，記者深入常州調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在常州無論是商業(yè)地產(chǎn)還是住宅項(xiàng)目都面臨供大于求的狀況，常州的地產(chǎn)泡沫已是不爭的事實(shí)。

　　對于“鬼城”之說，記者多次試圖聯(lián)系常州官方，但其卻三緘其口，不給予回應(yīng)。

　　白天鮮見人、晚上少亮燈的常州市武進(jìn)區(qū)武宜路兩側(cè)巋然聳立的高大樓盤，是多家媒體將常州稱為“鬼城”的直接證據(jù)。

　　武進(jìn)于1995年撤縣建市，2002年撤市設(shè)區(qū)，是常州市近年來重點(diǎn)打造的“南部新城”。貫穿南北的武宜路就位于武進(jìn)區(qū)。武宜路北連常州舊城中心的蘭陵北路，向南則延伸至武進(jìn)新城區(qū)，堪稱常州新樓盤薈萃之地。在武宜路上匯集了德禾豪景、新城香溢紫郡、星河國際、四季城等十多個(gè)樓盤。

　　“武進(jìn)區(qū)的一些樓盤夜晚亮燈率確實(shí)不太高，一到晚上，這些大樓都是漆黑一片。”常州一位載著記者在武進(jìn)城區(qū)轉(zhuǎn)悠的出租車司機(jī)李飛（化名）說，李飛的話得到了多個(gè)當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)同。

　　記者近日實(shí)地走訪常州市武進(jìn)區(qū)的多個(gè)新盤后發(fā)現(xiàn)，確有不少小區(qū)存在夜晚亮燈率只有兩三成的情況。

　　記者實(shí)地調(diào)查了解到，常州的房價(jià)與周邊其他城市相比，并不算高，其房價(jià)大都集中在6000元~8000元/平方米。正是這相對不太高的房價(jià)，吸引了大量周邊城市，尤其是上海、南京等地的購房者。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2012年常州樓市成交量中，外地人購房者占據(jù)了60%左右。

　　由于當(dāng)?shù)氐褪杖胝吆屯鈦泶蚬と藛T無錢買房，而大量房子都讓外地人買走卻很少在當(dāng)?shù)鼐幼。镜胤慨a(chǎn)所有者則又大多擁有多套住房，讓武進(jìn)區(qū)的很多樓盤顯得空蕩蕩。需求有限，供應(yīng)過量，導(dǎo)致常州市的住宅房產(chǎn)存量大量過剩。

　　住宅地產(chǎn)還不是最嚴(yán)重的，商業(yè)地產(chǎn)的泡沫才讓人感覺到危機(jī)四伏。一位常州本地開發(fā)商告訴記者，住宅銷售的壓力其實(shí)不算太大，但商業(yè)物業(yè)已明顯供過于求。

　　“大量的商業(yè)地產(chǎn)競爭，導(dǎo)致大商場里的商戶經(jīng)營慘淡。”吾悅廣場里一位商戶告訴記者。

　　河南鶴壁新區(qū)

　　20年發(fā)展成“睡城”

　　以煤炭化工為產(chǎn)業(yè)支撐的河南鶴壁，為了應(yīng)對因煤炭開采而出現(xiàn)的采空區(qū)問題，早在1992年就開始在老城區(qū)40公里外的地方建設(shè)新區(qū)，是河南省第一個(gè)建設(shè)新區(qū)的地級市，這個(gè)新區(qū)成為現(xiàn)在的淇濱區(qū)。

　　然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)建設(shè)歷史已經(jīng)長達(dá)20多年的新區(qū)，到目前為止，還是個(gè)空心之城，變成了“睡城”。

　　不僅如此，本已十分冷清的新區(qū)還在繼續(xù)擴(kuò)張，根據(jù)河南省委、省政府最新批復(fù)的《鶴壁新區(qū)建設(shè)總體方案》，鶴壁新區(qū)規(guī)劃面積約130平方公里，這個(gè)面積與著名“鬼城”康巴什的規(guī)劃面積155平方公里大體相當(dāng)。

　　鶴壁姑娘張環(huán)麗花了幾十萬元在淇濱區(qū)銀興廣場購了一套商鋪，這里曾被宣傳為鶴壁市的新商業(yè)中心所在。但是在開發(fā)商遲遲不肯交房的情況下，張環(huán)麗逐漸對在這里做生意失去了信心。

　　銀興廣場僅商鋪就有2000個(gè)，而在它的東邊則有一個(gè)家具廣場，西邊有一個(gè)規(guī)模超過它的裕隆商業(yè)廣場，在北邊還有一個(gè)剛開業(yè)的中凱商業(yè)街。記者走進(jìn)銀興廣場，發(fā)現(xiàn)約有30%的商鋪還是空位，而營業(yè)的商鋪也大都生意慘淡，偌大商場鮮有人影。

　　銀興廣場是鶴壁市繼多個(gè)商業(yè)中心之后新開發(fā)的一個(gè)新中心，當(dāng)?shù)厝艘膊豢春眠@些新建大商場的市場表現(xiàn)。

　　與破舊但熱熱鬧鬧的老城區(qū)相比，淇濱區(qū)則顯得冷冷清清。

　　依靠煤炭發(fā)展起來的鶴壁轄浚縣、淇縣、淇濱區(qū)、山城區(qū)、鶴山區(qū)和鶴壁經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。其中山城區(qū)和鶴山區(qū)是老城區(qū)，而新城區(qū)是淇濱區(qū)。

　　《鶴壁市2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2011年鶴壁三產(chǎn)比重為11.0、71.5、17.5，其工業(yè)占GDP比重高達(dá)71.5%，而其主要工業(yè)都集中在老城區(qū)，可以推測新城區(qū)幾乎還是一座產(chǎn)業(yè)空城。

　　新聞分析

　　根源在于政績考核機(jī)制

　　鬼城空城在全國蔓延，源于各地對土地財(cái)政的依賴，根子卻在于中央對地方政府政績考核模式。例如上級政府每年都會(huì)對下級政府下達(dá)固定資產(chǎn)投資的考核目標(biāo)，使得許多地方想方設(shè)法搞大項(xiàng)目大投資重復(fù)建設(shè)，空城鬼城是投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的極端表現(xiàn)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)在調(diào)整，但來自上級的政績考核機(jī)制未能同步轉(zhuǎn)型，對GDP、固定資產(chǎn)投資、招商引資等指標(biāo)的考核仍對地方政府的行為起著主導(dǎo)作用。考核機(jī)制如果不能實(shí)質(zhì)性地轉(zhuǎn)變，必然導(dǎo)致地方官員新瓶裝舊酒，換個(gè)土地財(cái)政的馬甲再上陣。空城鬼城大行其道，板子不僅僅要打在地方政府身上，更需要改革政績考核機(jī)制。