世界自然遺產(chǎn)、國(guó)家首批5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、全國(guó)文明縣城……提起石林，人們自然會(huì)想到這無(wú)數(shù)的桂冠。

石林景觀大道。石林縣外宣辦供圖

　　黨的“十六大”以來(lái)，石林縣圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，以“1313”現(xiàn)代化城市發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，迎難而上，奮力拼搏、苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃全覆蓋，城鎮(zhèn)建設(shè)全面提速。城市正在朝著“三精”管理的目標(biāo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作，全力加快石林現(xiàn)代化城市進(jìn)程。國(guó)際最佳旅游勝地和滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)東南新城的輪廓，正漸次清晰。

　　小縣城“蝶變”

　　國(guó)際最佳旅游勝地漸行漸晰

　　10年來(lái)，省、市黨委、政府把石林縣列為旅游二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)之一，提出了“創(chuàng)建世界一流景區(qū)、打造國(guó)際旅游勝地”和打好“國(guó)際牌、民族牌、文化牌、云南牌”四張牌的指示。石林縣委、縣政府結(jié)合實(shí)際，始終堅(jiān)持規(guī)劃先行，確立了以發(fā)展大旅游為主導(dǎo)的戰(zhàn)略決策。在實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，抓城市建設(shè)也是抓旅游，打造國(guó)際旅游勝地，不僅要?jiǎng)?chuàng)建世界一流景區(qū)，還要建設(shè)與世界級(jí)景區(qū)相匹配的旅游城市。

　　根據(jù)這一定位，石林編制了“一路三區(qū)、一河三片”現(xiàn)代化城市發(fā)展戰(zhàn)略，即按照旅游城市、優(yōu)秀旅游城市、生態(tài)旅游城市三個(gè)層次的理念，通過(guò)實(shí)施石林中路、縣城東城區(qū)、石林旅游服務(wù)區(qū)、生態(tài)工業(yè)集中區(qū)“一路三區(qū)”建設(shè)，逐步形成以巴江為綠色主軸的縣城至石林片、北大村片、板橋片“一河三片”塊狀城市新格局，加速形成石林中路城市經(jīng)濟(jì)帶、九石阿旅游專線阿詩(shī)瑪民族文化旅游經(jīng)濟(jì)帶和巴江旅游休閑經(jīng)濟(jì)帶。在這一過(guò)程中，石林不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，豐富戰(zhàn)略內(nèi)容，于2008年提出了“1313”石林現(xiàn)代化城市發(fā)展戰(zhàn)略。依據(jù)這一戰(zhàn)略，石林縣城將依托石林大道及巴江河向東北和西部?jī)蓚€(gè)方向發(fā)展，最終形成“一帶一環(huán)，一軸五片”的城市發(fā)展格局。同時(shí)，按照“極點(diǎn)開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、典型引路、城鄉(xiāng)一體”的總體思路，全面啟動(dòng)昆明石林城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)建設(shè)，優(yōu)化城市空間布局，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，完善“核心區(qū)——先行區(qū)——輻射區(qū)”三個(gè)圈層規(guī)劃，構(gòu)建“縣城——集鎮(zhèn)——重點(diǎn)村”三級(jí)城鎮(zhèn)體系。

　　圍繞建設(shè)生態(tài)旅游城市目標(biāo)，石林首先把科學(xué)制定規(guī)劃作為頭等大事來(lái)抓，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求規(guī)劃，突出特色、超前性、可操作性的原則，邀請(qǐng)或委托國(guó)內(nèi)外知名規(guī)劃單位進(jìn)行規(guī)劃，先后組織完成了縣城概念性規(guī)劃；昆明石林先行區(qū)城鄉(xiāng)一體化，產(chǎn)業(yè)布局、土地總體利用、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃；完成縣城總體規(guī)劃修編、石林生態(tài)工業(yè)集中區(qū)、石林風(fēng)景名勝區(qū)、臺(tái)創(chuàng)園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)等10個(gè)總體規(guī)劃；完成東城區(qū)、鹿阜舊城、西城區(qū)、南城區(qū)、石林旅游服務(wù)區(qū)、生態(tài)工業(yè)集中區(qū)、石林中路片區(qū)、路美邑片區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)等15個(gè)區(qū)域控詳規(guī)；完成道路、綠地系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告等13個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃；完成西城區(qū)、西石路沿線等5個(gè)城市設(shè)計(jì)；完成387個(gè)村莊規(guī)劃編制工作。目前，編制完成城市總體規(guī)劃面積達(dá)88.9平方公里、編制控制性詳細(xì)規(guī)劃達(dá)50平方公里、編制集鎮(zhèn)總體規(guī)劃面積達(dá)9平方公里、編制村莊規(guī)劃面積達(dá)193.5平方公里。2008年，完成了規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)面積50平方公里500分之一的地形測(cè)繪圖，在整個(gè)昆明市各縣區(qū)中處于領(lǐng)先位置；建立了GPS衛(wèi)星流動(dòng)測(cè)繪站點(diǎn)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

　　2012年4月18日，省委常委、市委書記張?zhí)镄缆赎?duì)到石林縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，石林縣要以更大氣魄、更高品質(zhì)、更大決心，進(jìn)一步提升目標(biāo)定位，優(yōu)化完善發(fā)展思路，高起點(diǎn)、高品位、大手筆謀劃好旅游業(yè)的發(fā)展，把石林打造成國(guó)際最佳旅游勝地和滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)東南新城。

　　巴江帶狀公園樹(shù)影摩挲。石林縣外宣辦供圖