開發(fā)適生品種擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模制定鼓勵(lì)政策

　　9年前，烏干達(dá)建筑師斯坦利?穆倫巴（StanleyMulumba）在位于恩德培與坎帕拉之間的一塊土地上建起自己的花卉生產(chǎn)基地，從事大花型月季生產(chǎn)，產(chǎn)品主要出口歐洲。和該國(guó)其他花農(nóng)一樣，穆倫巴主要從肯尼亞進(jìn)口一些暢銷月季品種進(jìn)行栽種。但是大家逐漸發(fā)現(xiàn)，由于氣候條件存在差異，這些月季在烏干達(dá)生長(zhǎng)得并不好，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也無法與其在肯尼亞相比，花農(nóng)的積極性受到影響。

　　由于花卉出口對(duì)于烏干達(dá)而言不是重點(diǎn)貿(mào)易，因此該國(guó)政府起初對(duì)此并未給予太多關(guān)注。但隨著花卉行業(yè)漸成規(guī)模，同時(shí)受其他國(guó)家花卉產(chǎn)業(yè)影響，烏干達(dá)政府開始重視花卉產(chǎn)業(yè)，希望通過政府的力量為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。前不久實(shí)施的一項(xiàng)名為“理想計(jì)劃”的項(xiàng)目，從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)角度對(duì)烏干達(dá)花卉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的分析。報(bào)告肯定了氣候差異導(dǎo)致月季生產(chǎn)不理想的結(jié)論，于是，穆倫巴將所有大花型月季清除，取而代之以小花型月季。今天，在穆倫巴11.6公頃的溫室內(nèi)栽種了9個(gè)品種的小花型月季。去年，該公司出口月季達(dá)500噸，約3500萬支，總產(chǎn)值270萬歐元。今年其出口量有望增加到525噸，約3850萬支。

　　調(diào)整品種只是項(xiàng)目報(bào)告提出的提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)舉措，另一個(gè)重要對(duì)策就是擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。事實(shí)上，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模也是烏干達(dá)花卉出口協(xié)會(huì)聯(lián)合烏干達(dá)投資局，在調(diào)研了多年來該國(guó)花卉出口貿(mào)易狀況，以及在今年3月中旬考察荷蘭花卉生產(chǎn)基地后得出的結(jié)論。

　　據(jù)投資局執(zhí)行董事麥吉?基哥齊（MaggieKigozi）與布拉德夫德?奧謝尼（BradfordOchieng）介紹，烏干達(dá)鮮切花生產(chǎn)銷售始于15年前，如今生產(chǎn)面積已增加到202公頃，基地遍布恩德培和坎帕拉，成為非洲第5大切花出口國(guó)，重點(diǎn)產(chǎn)品有小型月季（44%）、菊花切花（15%）、盆栽植物（7%）等。切花年產(chǎn)值為3000萬美元，出口量為7500噸，主要出口地區(qū)有荷蘭、南非、挪威、比利時(shí)和英國(guó)。

　　烏干達(dá)花卉出口協(xié)會(huì)制定的目標(biāo)是增加生產(chǎn)面積400公頃，希望通過建立新基地、擴(kuò)大現(xiàn)有基地、將花卉生產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移到氣候冷涼的東部和西部高地等措施予以實(shí)現(xiàn)。

　　維多利亞湖盆地周邊白天最高氣溫為28°C，夜間最低溫度為18°C。這是非洲菊、紅掌、月季最佳的生長(zhǎng)溫度，非常適合從事切花生產(chǎn)。在西部高地區(qū)域，夜間溫度為12°C，適合大花型月季和多種切花生長(zhǎng)。據(jù)奧謝尼介紹，目前該地區(qū)有2家花卉企業(yè)生產(chǎn)雜交香水月季。而且生產(chǎn)基地距離恩德培機(jī)場(chǎng)只有4小時(shí)的車程，為出口提供了便利。東部地區(qū)的氣候也適合花卉生產(chǎn)，而且目前尚無企業(yè)在那里開設(shè)基地，發(fā)展空間非常大。

　　烏干達(dá)花卉產(chǎn)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)就是不斷上漲的航空運(yùn)費(fèi)。烏干達(dá)是被陸地包圍的國(guó)家，沒有國(guó)內(nèi)航線，全部依靠國(guó)外運(yùn)輸工具運(yùn)送花卉產(chǎn)品。奧謝尼表示，烏干達(dá)的航空運(yùn)費(fèi)比肯尼亞、埃塞俄比亞都高，而且石油價(jià)格的攀升，勢(shì)必將導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)繼續(xù)上調(diào)。目前，烏干達(dá)的航班也不多，如荷蘭航空公司的飛機(jī)每周只有4至5個(gè)航班經(jīng)過這里，無法滿足運(yùn)輸花卉產(chǎn)品的需要。而國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)的不穩(wěn)定，也導(dǎo)致很多外資企業(yè)不敢到烏干達(dá)投資，這些都對(duì)花卉出口造成了負(fù)面影響。

　　盡管外資引進(jìn)有一定難度，國(guó)內(nèi)投資還是取得了一定的成績(jī)。前不久，該國(guó)政府就為花卉行業(yè)投資7000萬美元，其中2000萬美元用于解決稅金、工資和基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)問題。與此同時(shí)，全面實(shí)行激勵(lì)政策。如投資花卉產(chǎn)業(yè)者可獲得10年的免稅期，同時(shí)免除其利息稅，并在購(gòu)買原材料、植物及機(jī)械的費(fèi)用上得到優(yōu)惠。此外，企業(yè)還將獲得定期稅金償還，投資者資產(chǎn)也將得到保護(hù)等。這些都將為烏干達(dá)進(jìn)一步發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更加舒適寬松的環(huán)境。

　　譯自《國(guó)際花卉生產(chǎn)》