建國家級生態(tài)功能區(qū)統(tǒng)籌敦煌生態(tài)

章軻 陳姝燕

此次調(diào)研顯示,除了脆弱的自然生態(tài)環(huán)境"先天不足"外,由于現(xiàn)有體制機(jī)制限制,解決敦煌生態(tài)問題還存在許多障礙。"要積極借鑒黃河、黑河斷流治理經(jīng)驗(yàn),建立疏勒河、黨河流域水資源統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制。"一位負(fù)責(zé)人表示

針對不久前"敦煌生態(tài)持續(xù)惡化"的報(bào)道,國家環(huán)保總局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,敦煌生態(tài)保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻,迫切需要建立國家級生態(tài)功能保護(hù)區(qū),通過跨流域、跨區(qū)域大范圍統(tǒng)籌規(guī)劃,切實(shí)保護(hù)當(dāng)?shù)卮嗳醯淖匀簧鷳B(tài)。

這位負(fù)責(zé)人透露,有關(guān)"敦煌生態(tài)持續(xù)惡化"的報(bào)道發(fā)表后,環(huán)保總局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,派專人赴當(dāng)?shù)乜疾臁⒄{(diào)研。

據(jù)調(diào)查,目前敦煌境內(nèi)主要河流相繼斷流,湖泊消失殆盡,地下水位急劇下降;天然綠洲嚴(yán)重退化,生物多樣性銳減;沙化不斷擴(kuò)展,大風(fēng)、沙塵暴等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,危害進(jìn)一步增大。

這位負(fù)責(zé)人稱,敦煌市委、市政府已制定實(shí)施各項(xiàng)政策措施,通過落實(shí)"節(jié)水、引水、放水、滲水、養(yǎng)水"措施,健全全民參與、協(xié)調(diào)配合、依法治理、責(zé)任考核四項(xiàng)機(jī)制,努力解決生態(tài)保護(hù)工作中的問題,在開源節(jié)流、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)方面取得了實(shí)效。

但此次調(diào)研也顯示,除了脆弱的自然生態(tài)環(huán)境"先天不足"外,由于現(xiàn)有體制機(jī)制限制,解決敦煌生態(tài)問題還存在許多障礙:一是由于現(xiàn)行的條塊分割體制,不能統(tǒng)籌兼顧流域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù),不能統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)、生態(tài)和生活用水,不能統(tǒng)籌流域上、中、下游;二是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)各自為政,缺乏協(xié)調(diào)制約機(jī)制,資源性開發(fā)造成生態(tài)系統(tǒng)功能性退化;三是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,耗水農(nóng)業(yè)比重過大,造成地下水位下降,加劇水生態(tài)惡化。

這位負(fù)責(zé)人指出,要從根本上解決敦煌生態(tài)惡化問題,需要從轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機(jī)制和方法上入手。轉(zhuǎn)變水資源開發(fā)利用方式,變"工程水利"為"生態(tài)水利",通過科學(xué)調(diào)控,讓黨河、疏勒河結(jié)束斷流,從根本上解決當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境惡化的問題;轉(zhuǎn)變節(jié)水觀念和方式,同時(shí)加大地下水補(bǔ)給;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,改變種植結(jié)構(gòu),推廣花卉、葡萄等節(jié)水高效作物的種植比例。

"要積極借鑒黃河、黑河斷流治理經(jīng)驗(yàn),建立疏勒河、黨河流域水資源統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制。"這位負(fù)責(zé)人表示。

摘自  http://www.fjms.net