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旅游業(yè)面臨怎樣的問題?

2007-08-14 08:00:00    作者:中國風(fēng)景園林網(wǎng)     來源:http://www.fjms.net     瀏覽次數(shù):

    雖然近年來我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,但是目前所面臨的一系列問題諸如生態(tài)、破壞和環(huán)境污染卻限制了旅游業(yè)的進一步發(fā)展,因此實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已成為一個不容忽視的問題,本論文主要分析了我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題,并針對這些問題提出了實現(xiàn)我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策和建議
  隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們的生活水平日益提高,對旅游的渴求也越來越迫切,旅游業(yè)道德出現(xiàn)在發(fā)達國家,這些國家往往很看重旅游地的非經(jīng)濟價值;在旅游資源豐富的發(fā)展中國家,人們則往往更看重旅游地的經(jīng)濟價值和對國民經(jīng)濟的貢獻,而忽視了旅游對風(fēng)景區(qū)產(chǎn)生的負(fù)面影響。

  一、中國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題

  盡管許多獨特的自然景觀和歷史文化遺址,為我國旅游業(yè)的開發(fā)和發(fā)展提供了豐富的旅游和相當(dāng)程度的自然生態(tài)支持;但我國旅游業(yè)所面臨的實際環(huán)境問題卻不容樂觀。在一些地區(qū),生態(tài)破壞和環(huán)境污染的影響甚至限制了旅游業(yè)的進一步發(fā)展。
  (一)旅游城市生態(tài)環(huán)境惡化。旅游業(yè)的興旺,使旅游接待地的流卻人口增加。旅游交通的頻繁`和飛機、汽車、游艇等交通工具廢氣排放量的增大,致使旅游接待地的空氣污染、噪音污染和水質(zhì)污染加劇。許多穿城而過的河流已遭嚴(yán)重污染,水色發(fā)黃甚至發(fā)黑。另外,旅游接待地人滿為患的狀況,也加重了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的負(fù)擔(dān)。水、電、交通等的供應(yīng)因需求量急增而顯不足。
  (二)旅游者環(huán)保意識差,加重了旅游景點的人為破壞因素,在旅游景點我們經(jīng)常可以看到旅游者觸摸攀爬名勝古跡,在部分古跡上亂刻亂畫的現(xiàn)象也不時發(fā)生,所有這些,都使名勝古跡的本來風(fēng)貌和存在壽命受到嚴(yán)重威脅。一些穿著入時的旅游者隨手丟垃圾的不良行為,也致使風(fēng)景區(qū)的美觀大打折扣。更有少數(shù)旅游者,竟在旅游區(qū)獰獵、采集、露營、野炊,這既加重了旅游區(qū)的生態(tài)負(fù)擔(dān),又可能造成物種稀少,甚至滅絕,使旅游區(qū)的平衡受到嚴(yán)重破壞。
  (三)旅游資源管理體系不完善,旅游景點“超負(fù)荷”工作屢見不鮮。現(xiàn)階段我國旅游企業(yè)和景區(qū)管理部門之間,普遍存在管理人員交叉混編的情況,這使得上層管理者處境尷尬。一方面,作為公司領(lǐng)導(dǎo),他們要對企業(yè)負(fù)責(zé),爭取盡可能盈利;另一方面,作為政府專職機關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo),他們又必須綜合考慮環(huán)境、經(jīng)濟、社會、文化等各方面的因素,不愿做有損景區(qū)資源的事,嚴(yán)格地說,他們是在良心的制約下做工作,沒有完善的法規(guī)制約下的企業(yè)化經(jīng)營,很容易將風(fēng)景名勝資源的保護推向難以承受的風(fēng)險之中。
  絕大多數(shù)的風(fēng)景區(qū)在五一、國慶等旅游高峰期,均不同程度地“超負(fù)荷”工作。景區(qū)游人接肩比踵,空氣污濁,旅游質(zhì)量大受影響。我國古文化寶庫“敦煌莫高窟”,因游客量過多,空氣中HO和CO的含量持高不下,許多精美佛雕的顏色已發(fā)生變化,內(nèi)在物理,化學(xué)結(jié)構(gòu)也受到影響。還有許多奇山異洞、秀水珍木,也因過多地被人類光顧而面目“猙獰“。
  (四)對旅游資源的掠奪性開發(fā),造成了部分資源的破壞。我國云南西雙版納熱帶雨林已被砍伐1/2,致使云南的大象、老虎不是向緬甸逃跑,就是竄出自然保護區(qū),毀壞莊稼、傷害人畜。座落在湖南、湖北交界處的著名四大湖泊,目前僅剩下長湖和洪湖。1951年湖泊面積還有217.44萬畝的洪湖市,到1987年只剩下70.29萬畝;但是,目前仍有很多國內(nèi)外房地產(chǎn)、旅游開發(fā)商加速擠占洪湖水面。還有一些地區(qū),為了追求近期經(jīng)濟發(fā)展,在風(fēng)景名勝區(qū)迅速擴建高檔賓館、飯店、療養(yǎng)所、“培訓(xùn)中心”,以及索道、滑道、城市娛樂設(shè)施等,造成了一些高污染、高消耗、低效益的工、商業(yè),破壞了旅游資源,這實質(zhì)上危害了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

  二、中國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

  針對我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題和障礙,現(xiàn)提出以下對策和建議,以期更好地探索有中國特色的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。
  (一)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行綜合治理。針對目前我國旅游城市存在的空氣污染、噪音污染、水污染和垃圾污染等環(huán)境問題的多元性,建議采取以下綜合治理方法:
  1、對于空氣污染,主要采取減少和切斷污染料源的方法。由機動車輛尾氣所造成的污染,可采用安裝凈化裝置的措施。位于上風(fēng)向的污染企業(yè)一定要責(zé)令搬遷或關(guān)閉。
  2、對于噪音污染,主要采取時空上調(diào)配和限制的方法。時間上,在人們午休和夜休期音,建筑施工及其它噪音較大的工作應(yīng)盡量停止;空間上,城市功能分區(qū)應(yīng)明確化,噪音分貝量大的交通站、娛樂區(qū)應(yīng)與行政辦工、文化區(qū),居民區(qū)分開,使噪音分貝量降低到國家規(guī)定的各種功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
  3、市中水體污染大多為河流污染,因其流動性,污染的治理重點仍然是放到污染源的控制上。湖泊的治理應(yīng)堅持“誰污染誰出錢治理”的原則,并立出相應(yīng)的法規(guī)條例,將現(xiàn)在污染的治理落到實處,并限制新的污染出現(xiàn)。
  4、對于垃圾污染,更多的是采取宣傳和強制的管理措施。
  (二)加強環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的宣傳、教育和培訓(xùn),提高公民的環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識。我們應(yīng)該樹立起環(huán)境質(zhì)量意識,認(rèn)識到環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣是關(guān)系人民生活質(zhì)量的提高和子孫后代生存發(fā)展的大事;并且要樹立環(huán)境首先意識,為全人類及其后代保護好環(huán)境,保護好人類共同的家園??地球;另外還要樹立環(huán)境公德意識,不為滿足個人私利,不為局部或眼前利益而損害他人或全局的利益,讓人類貼進自然,實現(xiàn)人與自然的和諧相處。
  (三)完善旅游資源管理體系,適當(dāng)限制游客量。應(yīng)盡快改變旅游企業(yè)中政企不分的現(xiàn)狀,取消旅游企業(yè)與景區(qū)管理部門之間的人事交叉,公司主管與政府官員應(yīng)各司其職。另外,應(yīng)建立盡可能完善的規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營和景區(qū)資源管理的法律法規(guī),并加大執(zhí)法力度使我國旅游資源的管理真正走上規(guī)范化、理性化的道路。
  針對個別時期,個別景區(qū)游客量過多的狀況,景區(qū)主管部門應(yīng)注意適當(dāng)限制售票量;同時,開發(fā)增設(shè)新的景點、賣點(在不破壞生態(tài)平衡的前提下),以分散游客量,使旅游資源在其所能承受的限度內(nèi)接待參觀游客。
  (四)在旅游資源開發(fā)過程中,要堅持可持續(xù)發(fā)展的方式。資源開發(fā)需要各級政府機構(gòu)、社會組織和公從的廣泛參與和合作,因此,國家應(yīng)建立全國性的旅游資源開發(fā)規(guī)劃和相應(yīng)的管理法規(guī),以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游旅游資源開發(fā),約束旅游資源開發(fā)中的不良行為,把旅游資源開發(fā)中的外部不經(jīng)濟效應(yīng)減小到最低限度。同時,政府還應(yīng)積極組織培養(yǎng)環(huán)境資源市場,更多地采取排污收費制度、環(huán)境稅、押金制度、排污交易制度等經(jīng)濟手段,通過客觀財政和金融措施對那些有利于環(huán)境保護和有利于資源活動的或是那些能夠產(chǎn)生正的外部性活動者提供支持,包括各種優(yōu)惠貸款、贈款、補貼以及有利于可持續(xù)發(fā)展的基金等形式,使旅游環(huán)境問題解決在旅游業(yè)發(fā)展過程之中。
  總之,旅游業(yè)已不再是人們所說的“無煙工業(yè)”,它也同樣會影響生態(tài)平衡和環(huán)境質(zhì)量。無論從生態(tài)方面考慮,還是從經(jīng)濟方面考慮,我們都不能再走“先污染后治理”的老路了,我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起促進環(huán)境和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而努力。

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